Скачать

Формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей, на примере детского дома

В современных условиях количество детей, оставшихся без попечения родителей, возрастает с каждым годом. Сиротство — одна из тех проблем, которые крайне остро стоят перед нашим обществом. В нашей стране ежегодно более полумиллиона детей разного возраста остаются без попечения родителей. Реальную картину сиротства в России определить сложно. Причин тому много, но одно обстоятельство имеет особенно важное значение. На протяжении почти всего XX века политика нашего государства состояла в том, чтобы определять детей-сирот в специально организованные для них учреждения, что может рассматриваться как своеобразная резервация детей. Поэтому общество уделяло недостаточно внимания этой категории детей, фактически оно не решало их проблемы, а скорее их «консервировало». Такие дети поступают в учреждения общественного воспитания, где основную работу с ними осуществляют социальные педагоги, воспитатели, психологи, медики.

Работа социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей разнообразна и актуальна на данном этапе развития общества. Необходимо социальному педагогу в работе использовать большое разнообразие форм, подбирать инновационные формы работы. Теоретическими исследованиями работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей занимались: Василькова Ю.В., Василькова Т.А., Мардахаев Л.В., Терещенко Е.Я., Дьяконов Б.П.

Объект исследования: Работа социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Предмет исследования: Формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Цель исследования: Исследовать формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей и разработать рекомендации по работе социального педагога с данной категорией детей.

Гипотеза исследования: Работа социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей улучшиться, если он будет пользоваться рекомендациями выделенными в результате нашего исследования.

Задачи:

1. Изучить научную, социально – педагогическую, социально – психологическую литературу по проблеме исследования;

2. Изучить формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей в ОГОБУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №2» г. Биробиджана;

3.  Разработать рекомендации по работе социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей, в ОГОБУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №2» г. Биробиджана.

Методологическая основа исследования:

- теоретические положения о проблемах детей, воспитывающихся в детском доме (Г.А. Воронина, М.А. Галагузова, Т.С. Зубкова, Ф.А. Мустаева, П.А. Шептенко);

- концептуальные положения, раскрывающие сущность социально – педагогической деятельности в детском доме (Н.Ф. Басов, Г.А. Воронина, Л.К. Сидорова, М.А. Галагузова, М.В. Шакурова);

- теоретические положения раскрывающие цели и задачи детского дома (М.А. Галагузова, Т.Н. Поддубная, Е.М. Рыбинский).

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что изучен и обобщён теоретический материал по формам работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в разработаны рекомендации, которые могут использовать социальные педагоги в работе в образовательном учреждении.

Методы исследования: анализ документации, опрос, беседа.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав (теоретическая и практическая), заключения, списка литературы.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1.1 Понятие категории дети, оставшихся без попечения родителей, их проблемы

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Детьми, оставшимися без попечения родителей, также является лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением умершими, отбыванием ими наказания в виде лишения свободы, под стражей, уклонением родителей от воспитания детей и пр.

Таким образом, к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители: умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособны (ограниченно дееспособны), отбывают наказание в исправительных колониях, обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей, уклоняются от воспитания детей, отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно (1;52).

Согласно закону Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» опека и попечительство — форма устройства таких детей для содержания, воспитания, образования, защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет (3;73).

По мнению Мардахаева Л.В., детство — период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, позитивные нравственные ориентации на людей, жизнеспособность и целеустремленность. Эти духовные качества личности не формируются спонтанно, они формируются в условиях родительской любви, когда семья создает у ребенка потребность быть признанным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других (9;14).

Ребенок, потерявший родителей — это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь отца и мать — одна из сильнейших потребностей ребенка.

Распространение явления социального сиротства в нашей стране обусловлено особыми социальными условиями и процессами в обществе, характеризующими развитие России на протяжении XX века и связанными с тремя разрушительными войнами (первая мировая война, гражданская война, Великая Отечественная война), террором 20-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х — начала 90-х годов (4;132).

Назвать причины появления детей, оставшихся без попечения родителей довольно трудно, поскольку это многоаспектная проблема, которой занимаются ученые разных областей наук (медики, психологи, социологи, педагоги и многие другие) и которая до конца еще не исследована. Однако, Штинова Г.Н. в соавторстве с Галагузовой М.А. и Галагузовой Ю.Н. выделяют по крайней мере три причины такого явления.

Первая заключается в том, что родители (чаще всего мать) добровольно отказываются от своего несовершеннолетнего ребенка, причем чаще это наблюдается в младенческом возрасте: отказ от новорожденного в родильном доме, подброшенные новорожденные. С юридической точки зрения отказ от ребенка — правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение трех месяцев родители (мать) могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью.

Вторая причина связана с принудительным изъятием ребенка из семьи, когда родителей лишают родительских прав в целях защиты интересов ребенка. В основном, это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, ведут антисоциальный образ жизни, недееспособны и т. п. Лишение родителей родительских прав — это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом.

И третья причина связана со смертью родителей. Сюда же могут быть отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции (19; 158).

Одна из главных задач любого общества и государства — осуществление права ребенка на воспитание в семье. Эти права ребенка зафиксированы как в международных документах (Конвенция ООН о правах ребенка и др.), ратифицированных Россией, так и в российских законодательных актах (19;160).

Рассмотрим краткую характеристику детей разных возрастов, которые могут находиться в детском доме. Анализируя литературу можно выделить, что проблемы детей, находящихся в детских домах, довольно подробно исследованы учеными М. И. Лисиной, В. С. Мухиной, А. М. Прихожан, Е. О. Смирновой и др.

Можно сказать, что детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся в детских домах присущи следующие проблемы: недостаток внимания со стороны взрослых; проблемы в общении со сверстниками и взрослыми; проблемы со здоровьем; материальные проблемы; проблемы получения образования.

Для детей дошкольного возраста, как отмечается в исследованиях М.И. Лисиной, доминирующей и подчас неудовлетворенной выступает потребность во внимании и доброжелательности со стороны взрослых. Стремление к сотрудничеству и к совместной деятельности со взрослыми у них недостаточно развиты. Мотивы, побуждающие детей к общению, вызваны тем, что ребенка привлекает сам взрослый человек, дети охотно принимают обращения и предложения взрослых. И эти контакты, как правило, сводятся к поиску внимания и расположенности взрослых.

Особенно заметные отличия в развитии общения у воспитанников детского дома и детей, живущих в семье, проявляются в личностном общении, в основе которого лежит потребность во взаимопонимании и сопереживании. Это вызвано, главным образом, тем, что в детском доме по сравнению с семьей значительно меньше практика общения ребенка и взрослого: ребенок получает меньше личного внимания со стороны взрослых, воздействия которых в детском доме скорее адресованы группе детей, нежели отдельному ребенку. Для детского дома характерно наличие сменяющихся взрослых с разными типами поведения, тогда как в семье ребенку со стороны взрослых задается одна и та же программа поведения. Наконец, в детском доме значительно беднее эмоциональная насыщенность общения взрослого с ребенком. Следует также отметить и более регламентированный характер деятельности ребенка по сравнению с семьей.

По мнению, В. С. Мухиной для воспитанников младшего школьного возраста характерны ярко выраженные мотивы, непосредственно связанные с их повседневной деятельностью в детском доме: выполнением режима проживания в детском доме, правил поведения в детском доме и в школе, тогда как у семейных детей этой возрастной группы мотивы их деятельности и общения значительно богаче и разнообразнее. Такая ограниченность и бедность мотивационной сферы связаны с условиями проживания детей в детском доме и их недостаточно полным общением со взрослыми. Особенно ярко это проявляется в различных конфликтных ситуациях: ситуациях запрета, столкновения интересов взрослого и ребенка, ребенка и коллектива воспитанников, обвинений со стороны сверстников, непонимания ребенка взрослыми и сверстниками и других. При этом поведение воспитанника может отличаться агрессивностью, неумением и нежеланием признать свою вину. То есть у ребенка в конфликтных ситуациях выступают защитные, далеко не конструктивные формы поведения. Таким образом, ученые обнаружили специфику развития интеллектуальной, потребностной и поведенческой сфер личности воспитанников детского дома.

В подростковом возрасте эти причины вызывают определенные трудности в утверждении подростка в среде сверстников, в развитии его собственного «Я» (11;64-65).

К интеллектуальным, поведенческим, мотивационным характеристикам воспитанников детского, дома прибавляются проблемы, связанные со здоровьем ребенка. Фактически здоровых детей в детских домах почти нет, дети имеют хронические заболевания, часто встречаются среди них инвалиды. Кроме того, у многих детей наблюдается интеллектуальная недостаточность — задержка психического развития ребенка, а также олигофрения. Для воспитанников детского дома характерны, такие явления, как токсикомания, наркомания, расторможенность сексуальных влечений и др. (7; 120).

Как отмечает Сидорова Л.Н., наряду с этими медико-психолого-педагогическими проблемами в детском доме у воспитанника возникает множество социальных проблем: личные — получение личных документов (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о смерти родителей и др.); материальные (получение пенсий, пособий, алиментов), получение жилплощади (большая часть детей не имеет своего жилья и прописки), трудоустройство выпускников и их дальнейшее профессиональное образование.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от того, жили ли они в родительской семье или не помнят этого, вынуждены в силу возраста или иных обстоятельств, менять место жительства. Например, дети из дома ребенка могут переезжать в детский дом. Ребенка могут взять опекуны, приемные родители, а потом «вернуть» обратно. Жизнь ребенка без родителей очень отличается от жизни сверстников, родители которых заботятся о них. У ребенка в государственном учреждении нет чувства постоянного дома (2;10).

В связи с «государственным» воспитанием, у детей, оставшихся без попечения родителей, образуются некоторые особенности личности, которые, в известном смысле, создают судьбу. Социальная дезадаптация, в той или иной форме, как правило, спутник таких детей.

Существующая система работы с детьми в государственных учреждениях зависит от множества факторов социально-психологического, объективного и субъективного характера и не всегда способствует успешной адаптации личности. Стало уже приметой времени, когда руководителей или воспитателей детских домов или интернатов судят, в связи с применением физических наказаний от оскорбления словом до лишения питания, избиения, помещения в психиатрическую больницу, перевод из обычного детского дома в коррекционный. В детских учреждениях получают травмы, в том числе от побоев воспитателей и старших детей, а также производственные. Здесь, с одной стороны, болезни лечат, но с другой - не долечивают и провоцируют. Все это может повлиять на дальнейшее физическое развитие ребенка и его умственные способности (14; 47).

Учеными А. М. Прихожан, Е. О. Смирновой отмечены определенные социально-психологические особенности детей, оставшихся без попечения родителей, наличие которых, обусловливает развитие девиантного поведения у этих детей в детском доме. К таким особенностям относятся: деструктивная линия решения конфликтных ситуаций; трудности в построении межличностных отношений; высокий уровень личностной тревожности; неадекватная самооценка; низкий уровень самоуправления и самоконтроля; повышенный уровень мотивационной агрессивности (16;31).

Обобщая, можно сказать, что социально-психологическими причинами неблагоприятного развития являются:

- неправильная организация общения взрослых с детьми, несостоятельность тех его форм, которые доминируют в детских учреждениях, особенно в домах ребёнка и дошкольных детских домах;

- в непостоянстве, частой сменяемости взрослых, воспитывающих детей;

- в недостаточной работе по формированию игры, особенно в дошкольных детских домах;

- в бедности конкретно-чувственного опыта детей, проистекающей из чрезвычайной сужености окружающей среды;

- в недостаточно психолого-педагогичеcкой подготовленности воспитателей детских домов, для ребё и интересов, их безучастном отношении к детям;

- в недифференцированном подходе к детям в процессе их воспитания и обучения: помещение детей с разной степенью задержек в психическом развитии в одну группу и обучение их по одним программам.

 Еще одной серьезной проблемой является проблема получения образования. Если городской ребенок, воспитывающийся в семье, чаще всего получает полноценное школьное образование, то в детских домах, где предусмотрено обучение, всегда проблемы с персоналом, с учителями.

До окончания школы дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся в одном пространстве – детском учреждении, разной степени открытости и представляют собой определенную группу детей, подростков, связанных территориальным единством. Дети каждой группы (детского учреждения) живут в одинаковых условиях, получают одинаковое воспитание и образование, имеют один социальный статус – воспитанники. Слишком много фактов говорят о том, что неуспешная адаптация связана как с жизненными установками самого ребёнка, так и с отношением к нему со стороны общества. Отношение таково, что сам факт воспитания в государственном учреждении является препятствием в жизни (17; 86).

Проблемы, детей оставшихся без попечения родителей, не решаются.

На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

- к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители: умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособны (ограниченно дееспособны), отбывают наказание в исправительных колониях, обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей, уклоняются от воспитания детей, отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно;

- у детей, оставшихся без попечения родителей, существует очень много проблем как социального, так и психологического плана;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, требуют большого внимания со стороны государства.

А государство в свою очередь формирует нормативно - правовую базу по улучшению положения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2 Нормативно правовые аспекты в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей

В настоящее время эта категория детей является одной из самых социально незащищенных групп населения. Детские дома фактически являются самыми закрытыми государственными учреждениями в России, в том числе даже по сравнению с колониями и другими исправительными учреждениями, относительно которых в 2008г. был принят закон о создании независимых общественных наблюдательных комиссий. Наблюдать за реальной обстановкой в детских учреждениях и, соответственно, доказать факт совершения в них правонарушений фактически невозможно. Это является одной из основных причин практически абсолютной безнаказанности сотрудников детских учреждений. В случаях совершения правонарушений в отношении этой категории детей, правоохранительные органы зачастую скрывают факт их наличия в связи с тяжестью расследований подобных преступлений, личной заинтересованностью и прочими причинами, кроме того, наблюдаются случаи, когда правоохранительные органы мешают вести расследование адвокатам потерпевших (18;100).

Благополучие детей и их права всегда вызывали пристальное внимание международного сообщества. Еще в 1924 году Лига Наций приняла Женевскую декларацию прав ребенка. В то время права детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних.

В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.

Однако время и положение детей – будущего всего человечества – потребовало от мирового сообщества принятия нового документа, в котором не просто декларировались права детей, но на основе юридических норм фиксировались меры защиты этих прав. В период с 1979-го по 1989 год Комиссия ООН по правам человека, в которой участвовали специалисты из многих стран мира, подготовила текст Конвенции о правах ребенка.

По сравнению с Декларацией (1959 г.), где было 10 коротких, носящих декларативный характер положений (принципов), Конвенция имеет 54 статьи, учитывающие практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. Она не только конкретизирует, но и развивает положения Декларации, возлагая на принявшие ее государства правовую ответственность за действия в отношении детей. Страны, ратифицировавшие Конвенцию или присоединившиеся к ней, должны пересмотреть свое национальное законодательство для обеспечения его соответствия положениям Конвенции ООН. “Конвенция о правах ребенка” была принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. (8;63).

Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.

Частным документом, касающимся определенных аспектов проблем несовершеннолетних, является также Резолюция 45/112 «Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних», принятая 14 декабря 1990 года. Это так называемые «Эр-Риядские руководящие принципы»:

1. Предупреждение преступности среди несовершеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе. Участвуя в законной, социально полезной деятельности и вырабатывая гуманистический взгляд на общество и жизнь, молодежь может быть воспитана на принципах, не допускающих преступную деятельность.

2. Для того чтобы предупреждение преступности среди несовершеннолетних было эффективным, необходимы усилия всего общества в целом в целях обеспечения гармоничного развития подростков при уважении к их личности и поощрении ее развития с раннего детства.

3. Для целей толкования настоящих Руководящих принципов должна проводиться ориентация на нужды детей. Молодые люди должны играть активную роль в обществе и быть его полноценными участниками и не должны рассматриваться лишь как объекты для подготовки к жизни в обществе или контроля.

4. При осуществлении настоящих Руководящих принципов в соответствии с национальными правовыми системами в центре внимания любой программы предупреждения преступности должно быть обеспечение благосостояния молодежи с раннего детства.

5. Следует признать необходимость и важность осуществления прогрессивной политики предупреждения преступности среди несовершеннолетних, а также необходимость и важность систематического изучения и выработки мер. При этом следует избегать криминализации и наказания ребенка за поведение, не причиняющее серьезного ущерба развитию самого ребенка или вреда другим.

6. Для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, особенно в тех местах, где еще не создано никаких учреждений, необходимо разрабатывать общинные службы и программы. Официальные учреждения социального контроля должны использоваться лишь в крайних случаях (6;124).

Основным документом в нашей стране является федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”, принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобренный Советом Федерации 9 июля 1998 года.

Он состоит из 5 глав и 25 статей:

· Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-5);

· Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (ст.ст. 6‑15);

· Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка (ст.ст. 16-22);

· Глава IV. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона (ст. 23);

· Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 24-25).

Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В нем говорится: “Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности”.

Кроме того, права ребенка закреплены Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ.

Условно права ребенка можно разделить на 6 основных групп:

· К первой группе можно отнести такие права ребенка, как право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.

· Ко второй группе относится права ребенка на семейное благополучие.

· К третьей группе относится права ребенка на свободное развитие его личности.

· Четвертая группа права призвана обеспечить здоровье детей.

· Пятая группа прав ориентирована на образование детей и их культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством).

· И шестая группа прав направлена на защиту детей от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения с детьми в местах лишения свободы (8;66).

В Федеральном законе РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены гарантии их социальной защиты.

Основные права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, социальной защиты детей, впервые в истории брачно-семейного законодательства зафиксированы в самостоятельной статье Семейного кодекса (СК). Статья 149 СК предусматривает право детей-сирот на полное государственное обеспечение, образование, всестороннее развитие, уважении человеческого достоинства; право детей-сирот на получение причитающихся им пенсий, пособий, алиментов; сохранение права собственности на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения - право на получение его в соответствии с жилищным кодексом РФ (14;50).

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в дополнение к разрозненным нормативным актам, регулирующим важнейшую часть права по защите сирот, предусмотрел еще ряд льгот.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусматривает, что государственная политика в интересах детей осуществляется на основе государственных минимальных социальных стандартов. Дети, находящиеся в соответствующем образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном или ином учреждении, в котором осуществляются уход за ними, образовательный и воспитательный процессы, имеют право на периодическую оценку соответствия предоставляемых им услуг государственным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей. Данная оценка проводится уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления на основании обращений детей и (или) их законных представителей (5;92).

Должностные лица указанных учреждений обязаны устранить выявленные нарушения и информировать об этом соответствующий уполномоченный орган в установленные сроки. Неисполнение предписаний об устранении допущенных нарушений влечет за собой административную ответственность по ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 5 до 10; на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

По окончании образовательных учреждений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью, а также единовременным пособием в размере не менее 2 минимальных размеров оплаты труда. При трудоустройстве на предприятия они обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и денежным пособием в сумме не менее 5 минимальных размеров оплаты труда за счет средств образовательных учреждений (14;52).

В плане медицинского обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется бесплатное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе диспансеризация, регулярные медицинские осмотры. Кроме этого им предоставляются бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также бесплатный проезд к месту отдыха (лечения) и обратно.

В соответствии со ст. 8 Закона за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется право на жилище, в котором они проживали, на весь период их обучения прохождения службы в Вооруженных Силах, а также и в случае отбывания наказания в виде лишения свободы. Если дети не имели закрепленного жилого помещения, то после окончания пребывания в образовательном учреждении, службы, после отбытия наказания и т. п. они обеспечиваются в течение 3 месяцев равноценной ранее занимаемому жилому помещению жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства (14;56).

Названным детям - выпускникам образовательных учреждений, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилье предоставляется вне очереди однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение, по месту регистрации их рождения или по месту последнего проживания. При отсутствии необходимого жилого фонда детям может быть предоставлена безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Необходимо отметить, что любые сделки с жилыми помещениями, в которых проживают дети-сироты, осуществляются только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства (12;225).

В качестве дополнительных гарантий на труд Законом предусмотрено осуществление профориентации детей в возрасте от 14 до 18 лет и обеспечение диагностики их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья органами государственной службы занятости населения. Предприятиям, учреждениям и организациям, создающим специальные рабочие места для детей-сирот, могут предоставляться налоговые льготы.

Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации (10; 89).

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Законом (ст. 10) гарантирована судебная защита. Они (а равно их законные представители, опекуны и попечители, органы опеки и попечительства, а также прокурор) имеют право обратиться за защитой своих прав в суд.

Кроме изложенного, с 1 января 1998 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусматривается предоставление еще ряда льгот. В частности, помимо полного государственного обеспечения в период обучения в образовательных учреждениях им планируется выплачивать повышенную стипендию в размере не менее 50% по сравнению с обычной стипендией в данном образовательном учреждении, а также полностью будет выплачиваться заработная плата, начисленная в период производственного обучения и производственной практики. На приобретение учебной литературы будет выдаваться ежегодное пособие в размере 3-месячной стипендии.

В нормативных документах имеется также постановление Правительства РФ от 14 мая 2001 года №374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (14;53).

Основной задачей детского дома является социализация воспитанников. Для этой цели должны быть расширены мероприятия по моделированию семьи: взрослые дети должны заботиться о младших, проявлять уважение к старшим.

Социализация личности воспитанников будет проходить с большей эффективностью, если улучшится психологический климат в детском доме. Необходимо стремиться к повышению заботливости, доброжелательности в отношениях с детьми и друг с другом, избегать конфликтов, а при их возникновении гасить их с помощью переговоров и взаимной уступчивости (13;136).

1.3 Формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей

Форма – это то, благодаря чему какое – то явление существует для восприятия; это способ существования чего – либо; это плоть содержания. В «философской энциклопедии» понятие форма определяется так: «форма есть внутренняя организация содержания. Форма обнимает систему устойчивых связей предмета» (15;214).

Всякое явление, будь это вещь, событие, чувство, мысль, имеет свою форму, существуя через неё для другого, и благодаря этой форме вообще существует, разместясь в ряду действительных явлений, утверждая своё отличие от других (19;129).

Социальный педагог в своей работе с детьми, оставшимися без попечения родителей пользуется как формами воспитания, так и формами обучения.

Воспитательный процесс, как любое социально – психологическое и культуросообразное явление, имеет форму. Коль скоро субъекты организованного процесса индивидуальны и неповторимы, то сочетание методов и подбор средств, обусловленные индивидуальным своеобразием педагога, определяет неповторимость и своеобразие формы воспитательного процесса (9; 67).

Форма воспитательного процесса – это доступный внешнему восприятию образ взаимодействия детей с педагогом, сложившейся благодаря системе используемых средств, выстраиваемых в определённом логическом обеспечении метода работы с детьми.

Если это изобразительное средство – его рассматривают.

Если это звуки, их слушают.

Если это материал, им манипулируют.

Если это инструмент, им оперируют, преобразуя материал.

Если это текст, его читают.

Так рождается форма деятельности группы детей или отдельного ребёнка, которому предложено определённое средство. Привлечённое средство задаёт форму.

Сочетание картинок, музыки, юмора, нежности, тишины, цветов – вот один образ.

Сочетание учебника, дневника, режима, опроса, контроля – вот другой образ (10;35).

Форма логически вытекает из аналитической педагогической оценки средства. Отобранное средство диктует форму, и педагог прямо следует за этим диктатом, лишь шлифуя форму, придавая ей завершённый вид.

Завершённая форма представляет для стороннего наблюдателя как плод фантазии, выдумка. Именно так преподносятся так называемые «инновационные формы работы».

Категорию формы зачастую употребляют в суженном значении, подразумевая лишь форму работы с детьми на какой –то данный момент. Например, говорят: «Педагог избрал игровую форму», «педагог провёл тренинговую форму» и т.д. Тогда формой становится конкретная разновидность либо метода, либо воспитательного воздействия. При тесном переплетении понятий «метод» и «форма» (метод для восприятия облечён в какую – то форму непременно) говорить о «формах» работы с детьми трудно, так как, скорее, речь идёт о «методе» работы с детьми (4;48).

Форма воспитательного процесса выполняет чрезвычайные назначения: благодаря увлекательной, интересной, захватывающей форме, воспитанник проживает удовлетворение от взаимодействия с объектом, этот миг удовлетворения становится основанием для принятия объекта как личностной ценности в структуре личности. Пленительность эпизода жизни переносится на объект – теперь пленительным для субъекта становиться сам объект. Так, испытав духовное наслаждение на конкурсе чтецов, один ребёнок проявляет любовь к стихам, пленяясь их мелодичностью, другой открывает для себя своих товарищей, удивляясь их талантам, третий обнаруживает ценность слова, вмещающего в себя бурю чувств.

Форма обеспечивает пленительность всего воспитательного процесса.