Скачать

Экономика потенциалов Орловской области

Краткая характеристика исследуемого района (Орловская область)

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района. Географические координаты центра Орловской области приходятся приблизительно на пересечение 53 градуса северной широты и 36 градуса к востоку от Гринвича. В северном направлении (300 км к югу от Москвы) область граничит с Калужской и Тульской областями, в западном направлении — с Брянской, в южном — с Курской и в восточном — с Липецкой областями.

Протяженность территории с севера на юг более 150 км, в широтном направлении — свыше 200 км. Орловская область по размерам своей территории является едва ли не самой малой областью России. Ее площадь составляет 24,7 тыс. кв. км (67-е место в России). Население на 01. 01. 96 г. — 911,6 тыс. человек — самая малая по численности населения область Центральной России, в том числе: городское — 567,2 тыс. человек (или 62,2%), сельское — 344,4 тыс. человек (или 37,8%).

Историческая справка о исследуемом регионе (Орловская область)

Орловщина — это срединная Русь, центр и сердце России. Богатейший русский край, ласково названный нашим земляком И. А. Буниным "плодородным подстепьем", выполнял и до сей поры выполняет заметную роль не только в материальном, но и в государственном, в духовном развитии нашего народа.

Еще в летописях ХII века упомянуты ровесники Москвы — города Мценск, Новосиль, Кромы. Четырьмя столетиями позже основаны города-крепости Болхов, Орел, Ливны. Орловский край не раз становился местом сражений с татарскими кочевниками, здесь разворачивались драматические события Смутного времени в начале ХVII века. Орловские жители были служилыми людьми на неспокойном пограничье, которое противостояло татарским набегам, прикрывало Москву от лютого врага. С расширением и укреплением Российского государства окружающие Орел земли неустанным крестьянским трудом были превращены в плодородную житницу, составившую Орлу славу хлебного города. Не одно столетие шли отсюда речные струги и санные обозы с хлебом, пенькой, салом, со всеми прочими припасами.

Позже Орел, расположенный на реке Оке, стал центром обширного хлебного рынка, обеспечивавшего Москву зерном и мукой. В годы правления Петра Великого Орел получил статус центра Орловской провинции, а в конце ХVIII века — центра Орловской губернии, куда входила значительная часть нынешних Брянской и Липецкой областей.

Замечательная среднерусская природа, мудрые крестьянские традиции и исконная народная культура стали той благодатной почвой, на которой взросла целая плеяда известных не только в России, но и во всем мире талантов. Орловщина — родина писателей И. С. Тургенева, Н. С. Лескова, Л. Н. Андреева, поэтов А. Н. Апухтина, А. А. Фета, философов С. Н. Булгакова, М. М. Бахтина, историка Т. Н. Грановского. С орловским краем связаны жизнь и творчество Ф. И. Тютчева, И. А. Бунина, М. М. Пришвина.

Начиная со второй половины ХIХ века железные и шоссейные дороги связали Орел с Москвой и Украиной, Прибалтикой и Поволжьем, сделав город крупным транспортным центром. Накануне революции 1917 года в Орле располагались кадетский корпус, духовная семинария, несколько гимназий (одну из них окончил будущий премьер-министр России П. А. Столыпин).

Осенью 1919 года под Орлом и Кромами произошли кровопролитные сражения войск Деникина и Красной Армии. После революции Орловская губерния претерпела значительные административно-территориальные изменения: в 1920 году в связи с образованием Брянской губернии из Орловской губернии были выделены Брянский, Карачевский, Севский и Трубчевский уезды, затем в 1928 году территория Орловской губернии в качестве Орловского и Елецкого округов вошла в состав вновь образованной Центрально-Черноземной области. В 1934 году Орел и прилегающие районы вошли в состав Курской области.

Орловская область была образована Постановлением ЦИК СССР 27 сентября 1937 года. В 1944 году из ее состава была выделена Брянская область, а в 1954 году, в связи с образованием Липецкой области, от Орловской области отошли еще 9-ть восточных районов.

Орловщина стала местом ожесточенных боев во время Великой Отечественной войны — по территории области в течение двадцати двух месяцев проходила линия фронта. В честь освобождения Орла 5 августа 1943 года в Москве был дан первый за годы Великой Отечественной войны салют. Орловщина — родина 179 Героев Советского Союза.

Ныне Орловская область — территория интенсивного земледелия, полигон современной аграрной науки: по производству на душу населения важнейших сельскохозяйственных продуктов область в конце 1980-х годов превосходила многие европейские страны и Канаду. В городах области сложилась многоотраслевая промышленность: машиностроение, электроника, металлургия.

На Орловщине в последние годы идет процесс возрождения давних традиций земства, казачества (в области создан Орловский казачий Союз, в Новодеревеньковском районе — казачий округ).

Орловская область стала в 1991 году одним из учредителей Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона "Черноземье". Главной целью ассоциации была названа координация действий областей в решении социально-экономических и экологических проблем.

Природно-ресурсный потенциал

Орловская область расположена в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января — минус 8-10 градусов. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом — 126. Средняя температура самого теплого месяца — июля — плюс 18-19 градусов. За год выпадает умеренное количество осадков — в среднем от 490 до 590 мм, причем летом в два раза больше, чем зимой, осенью больше, чем весной. Количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.

Рельеф поверхности — всхолмленная равнина, зона переходных почв от дерново-подзолистых к преимущественно выщелоченным и оподзоленным черноземам. Основная часть занимаемой площади приходится на сельскохозяйственные угодья (2085,7 тыс. га), из которых 1662,7 тыс. га (79,7 процентов) составляет пашня. В области встречаются различные типы почв — от светло-серых лесных на западе до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке. По качественному составу пахотные и естественные угодья представлены достаточно разнообразно: выщелоченный чернозем составляет 12,8 процента; темно-серые лесные почвы — 23,8; оподзоленный чернозем — 29,7; дерново-подзолистые и светло-серые лесные почвы — 8,1 процента. А всего только на пахотных землях в области насчитывается более 240 почвенных разновидностей.

Несмотря на свои относительно небольшие размеры, Орловская область, наряду с Саратовской и Волгоградской областями, по сельскохозяйственным угодьям, приходящимся на 1 жителя, занимает одно из ведущих мест в группе регионов Европейской части России (Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский экономические районы, включая Башкортостан, Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский края). Это обстоятельство одновременно с благоприятными погодно-климатическими условиями предопределяют общую аграрно-промышленную направленность развития народного хозяйства области. При наличии показателя плотности населения на 1 кв. км значительно ниже средней для Центральной части России, территория области отличается высокой сельскохозяйственной освоенностью. Расчлененность рельефа, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более половины пашни относится к разряду смытых и эрозионно-опасных земель, почти столько же нуждаются в известковании.

Водные ресурсы:

На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей протяженностью 9100 км, однако судоходных рек нет. Главная река области — Ока (приток Волги), исток которой находится на юге области (протяженность в пределах области — 190 км, площадь водосбора (бассейна) — 14,5 тыс. кв. км, среднегодовой сток на границе с Тульской областью — 2058 млн. куб. м). Главные притоки реки Оки в пределах территории области: p. p. Зуша (приток Оки, среднегодовой сток — 988,6 млн. куб. м), Неручь, Нугрь, Крома, Рыбница, Орлик, Цон и др. В юго-восточной части области — бассейн реки Сосны (приток р. Дон) с годовым стоком на границе с Липецкой областью — 687,0 млн. куб. м; в юго-западной части — бассейны рек Навли и Неруссы, впадающих в Десну (приток р. Днепр), с общим годовым стоком — 210 млн. куб. м. Кроме того, по территории области протекают более 60 малых рек со среднегодовым стоком 3 млрд. куб. м. Зуша, Сосна, ряд других менее крупных рек, благодаря значительному перепаду высот, имеют довольно быстрое течение. До 60-х гг. воды рек Орловщины активно использовались для выработки энергии (малые ГЭС, водяные мельницы). Крупных водохранилищ на Орловщине нет (крупнейшие: Неручанское в Свердловском районе (6,8 млн. куб. м), нагульный пруд рыбхоза "Лубна" Хотынецкого района (4,5 млн. куб. м), Орловское водохранилище (4,0 млн. куб. м).

Лесные ресурсы:

По характеру растительного покрова территория области относится к лесостепной зоне. Площадь лесного фонда области составляет 193,7 тыс. гектаров или 7,4% всей территории. Леса располагаются главным образом небольшими урочищами, в западной и северо-западной части области имеются относительно крупные лесные массивы (в Хотынецком, Знаменском, Дмитровском, Мценском, Шаблыкинском районах). Действуют 8 мехлесхозов. Преимущественное положение занимают лиственные и смешанные леса: чаще — дуб, береза, сосна, осина, ель; реже — клен, липа, ольха, лиственница, рябина.

Полезные ископаемые:

По данным геологоразведочных исследований Орловская область располагает различными видами полезных ископаемых, многие из которых в настоящее время промышленным способом не разрабатываются и являются резервными. Запасы железной руды в Орловской области являются продолжением Курской магнитной аномалии. Руда в Дмитровском районе залегает на глубине 180-260 метров, мощность пласта составляет от 2. 5 до 19 метров, содержание железа в среднем около 58%. Месторождение имеет промышленное значение, но в настоящее время не разрабатывается. Запасы бурых железняков в Верховском районе по геологическому строению и содержанию железа близкие к Липецким рудам: глубина залегания от 8 до 40 метров, мощность пласта от 0,5 до 7 метров, содержание железа около 42%.

Известняки, пески и глины имеют разнообразное применение в производстве строительных материалов. Месторождения известняков и доломитов (карбонат кальция) находятся практически во всех районах области. Запасы белого чистого мела, а также белой глины (каолина) располагаются в Должанском районе. Каолин может использоваться в качестве исходного сырья для производства фарфорофаянсовых изделий и электротехнических изделий (как изолятор). Тугоплавкие глины Малоархангельского района применяются для производства посуды, облицовочной плитки, черепицы, канализационных труб и т. д.

Кроме отмеченных полезных ископаемых в области имеются запасы бурого угля в Болховском районе (глубина залегания 35-40 метров, мощность пласта от 0,3 до 3,2 метра), фосфоритов в Дмитровском, Болховском и Глазуновском районах (толщина пласта до 0,4 метра, содержание фосфорного ангидрида Р2О5 до 17%), а также торфа, наиболее крупные месторождения которых находятся в Хотынецком и Шаблыкинском районах.

Энергетические ресурсы:

По наличию собственных топливно-энергетических и гидроэнергетических ресурсов Орловская область относится к числу дефицитных, что предопределяет отсутствие на ее территории достаточно мощных тепловых и гидроэлектростанций. В тоже время, находясь в географической близости от Курской, Нововоронежской, Смоленской атомных электростанций (в радиусе 250-300 км), а также Тульской, Брянской и Липецкой тепловых электростанций, этот дефицит практически не ощущается, тем более что оптовые тарифы на покупную электроэнергию от соседних областей, как правило, значительно (т. е. на 15-20%) дешевле.

Трудовые ресурсы региона

Динамическое развитие экономики Орловской области, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, структурные изменения в сфере занятости, определяют высокие требования к профессиональной квалификации работников области экономики и управления.

Анализ трудоустройства выпускников Орловского государственного университета за последние годы показал их 100% востребованность на рынке труда. При этом более 85% выпускников данной укрупненной группы специальностей и направлений подготовки работает в регионе. Выпускников университета, состоящих на учете в службе занятости, нет.

Необходимость подготовки специалистов, бакалавров, магистров экономического профиля в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Орловский государственный университет» в последующие годы основывается на анализе следующих показателей:

1. Структура занятости трудовых ресурсов по отраслям экономики в Орловской области в среднем за 2008-2010 гг.

2. Доля занятых по отраслям экономики, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем за 2008-2010 гг.

3. Структура безработных по уровню образования в Орловской области по состоянию на начало 2011 г.

4. Прогнозирование перспективных потребностей предприятий реального сектора экономики Орловской области в квалифицированных кадрах, выпускаемых факультетом экономики и управления Орловского государственного университета, на 2015-2016 гг.

Статистика по структуре занятости трудовых ресурсов в отраслях экономики Орловской области в среднем за 2008-2010 гг. следующая:

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 16,2%

· рыболовство, рыбоводство – 0,0%

· добыча полезных ископаемых – 0,1%

· обрабатывающие производства – 17,6%

· производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,4%

· строительство – 6,1%

· оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 17,5%

· гостиницы и рестораны – 1,8

· транспорт и связь – 6,5%

· финансовая деятельность – 1,4%

· операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 4,2%

· государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование – 6,0%

· образование – 10,0%

· здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6,5%

· предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 3,9%

Прогнозируемое значение числа занятых в реальном секторе экономики Орловской области на 2011-2015 гг. – 403,7 тыс. человек. Из них, в среднем по различным отраслям на долю по экономическому профилю занято 41-43%.

Соотношение числа лиц от 10 до 19 лет (число потенциального замещения трудовых ресурсов) и числа лиц от 45 до 59 лет (число вероятного уменьшения трудовых ресурсов) составляет 35,5-42,8%, что позволяет говорить о нехватке трудовых ресурсов.

Статистика по доле занятых по отраслям экономики в Орловской области, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем за 2008-2010 гг. следующая:

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 8,8%

· обрабатывающие производства – 22,5%

· строительство – 13,3%

· гостиницы и рестораны – 3,9%

· финансовая деятельность – 50,3%

· государственное управление и обеспечение – 51,6%

· здравоохранение и предоставление социальных услуг – 29,9%

Среди доли занятых по отраслям экономики, имеющих высшее профессиональное образование, за 2008-2010 годы наибольший удельный вес приходится на государственное управление (51,6% и 56,7% соответственно), а также на финансовую деятельность (50,3% и 34,3% соответственно), что требует подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием данного профиля для удовлетворения потребности соответствующих секторов экономики региона.

Структура безработных по уровню образования в Орловской области по состоянию на начало 2011 г. (данные Орелстата) такова, что на долю специалистов с высшим профессиональным образованием приходится 13,9%, что существенно меньше доли безработных, имеющих начальное профессиональное образование (30,0%), незаконченное высшее образование (26,5%), а также среднее профессиональное образование (18,8%), что свидетельствует о востребованности квалифицированных кадров на рынке труда региона.

Количество выпускников средних общеобразовательных школ г. Орла и Орловской области в 2011 г. , желающих поступать на факультет экономики и управления Орловского государственного университета, следующее: направление подготовки 080100 Экономика – 61 чел. , направление подготовки 080200 Менеджмент – 48 чел. , направление подготовки 080400 Управление персоналом – 28 чел. , направление подготовки 080500 Бизнес-информатика – 31 чел. , итого – 168 человек.

Данные по предпочтениям выпускников 2011 г. о поступлении в вуз формировались на основе выборочных обследований 1500 одиннадцатиклассников, обучающихся в школах г. Орла и Орловской области. Проведено анкетирование учащихся факультетом экономики и управления совместно с управлением по довузовской подготовке и связям с образовательными учреждениями Орловского государственного университета. Необходимо отметить, что общее количество выпускников средних общеобразовательных школ г. Орла и Орловской области в 2011 г. составит 4580 человек.

Потребности в квалифицированных кадрах реального сектора экономики Орловской области были определены на основе сложившихся тенденций на рынке труда региона посредством экстраполяции данных за 2006-2010 гг. с учетом экспертных замечаний, полученных от специалистов служб занятости по Орловской области. Потребность предприятий реального сектора экономики в выпускниках экономического профиля определена на уровне 349 человек, что на 65% больше, чем факультет выпустит в 2015-2016 гг. (при удовлетворении заявки по приёму студентов на первый курс в 2011 г. в количестве 125 человек).

Крупные предприятия и организации региона, с которыми Орловский государственный университет имеет договорные отношения по подготовке кадров высшего профессионального образования по УГСН 080000 Экономика и управление и в которых работает наибольшее количество выпускников вуза экономического профиля:

1. Органы государственной власти и управления;

2. Органы налоговой службы;

3. Таможенные органы;

4. Пенсионный фонд;

5. Предприятия и организации транспорта и связи (Мценский филиал ОАО «Пассажирская транспортная компания» (Орловская область), ОАО «Мегафон», ОАО «МТС» и др. );

6. Учреждения системы образования всех уровней;

7. Крупные предприятия производственной сферы (ОГУ «Орелгосзаказчик», ЗАО «Орёл-Погрузчик», ОАО «Ливгидромаш», ОАО «Северсталь-Метиз», ЗАО «Велор», ОАО «Кока-кола Ботлерз Орёл», ОАО «Орелмебель», ОАО «Газпромрегионгаз», ОАО «Коммаш», ОАО «Гамма», ЗАО «Комкорд», ООО ЦОБ «Метизкомплект», ОАО «Орловский завод Стекломаш», ЗАО «Керама Центр», ООО «Регион-плюс» и др. )

8. Строительные компании и организации (ОАО «Орелстрой», ОАО «Орелжилстрой», СМУ и др. );

9. Организации кредитно-банковской системы (ОАО «Сбербанк РФ», ОАО «Россельхозбанк», ОАО АКБ «Авангард», ЗАО МКБ «Москомпиватбанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Московский индустриальный банк» и др. );

10. Сельско-хозяйственные предприятия (ООО «Агрохлебстрой» и др. );

11. Предприятия сферы обслуживания и торговли (ООО «Юнмарт», Мегакомплекс «Гринн», Атлант-М Авто, Автосалон Renault, ЗАО «Тандер», ЗАО «Паллада торг» и др. );

12. Частные предприятия малого и среднего бизнеса.

Научный потенциал региона

Укреплению образовательной системы в области способствовала реализация проекта «Образование», благодаря которому в сельские школы области поступают автобусы, современное учебное оборудование для оснащения кабинетов. Средства на эти цели выделяются из областного бюджета. Успешно осуществляются программы компьютеризации. На сегодняшний день почти 350 сельских школ оборудованы компьютерными классами, комплектами спутниковых антенн. Президентские и губернаторские гранты получили десятки школ и педагогов, использующие в своей работе инновационные образовательные технологии. В целях повышения престижа профессии учителя в области полностью сохранены все надбавки, установленные региональным бюджетом, за классное руководство, а также 25%-ная надбавка для сельских учителей. Также проводится учеба специалистов агропромышленного комплекса на базе Института профессиональной переподготовки и повышения квалификации Орловского государственного аграрного университета.

В образовательных учреждениях профессионального образования Орловской области работают 1623 молодых ученых и специалистов в возрасте до 40 лет, из них 862 человека имеют ученую степень, что составляет 53 % от их общего числа.

Руководствуясь необходимостью поддержки молодых ученых с целью укрепления кадрового потенциала учебных заведений, в вузах Орловской области ведется активная работа по подготовке научных кадров в докторантуре, аспирантуре, клинической ординатуре и интернатуре. Прием в аспирантуру осуществляется через конкурсный отбор, развитие (пополнение) научной школы, целевую подготовку по контракту с инновационной организацией (предприятиями), личный выбор с самофинансированием, подготовку в магистратуре.

В ряде учебных заведений высшего профессионального образования существует практика подготовки наиболее талантливой молодежи к сдаче кандидатских экзаменов на пятом курсе. Во время экзаменационной сессии успешно прошедшие подготовку и получившие допуск соответствующих кафедр соискатели сдают вместо вступительных экзаменов кандидатские.

В вузах Орловской области работают 17 диссертационных советов.

В 2008 году успешно защитили:

- кандидатские диссертации 135 аспирантов;

- докторские диссертации 33 докторанта.

В 2009 году планируют продолжить свое обучение 549 выпускников учреждений высшего профессионального образования, из них в аспирантуре- 429 человек, в магистратуре -120 человек.

За последние три года прием в аспирантуру по конкурсному отбору возрос в 1,5 раза, личный выбор при самофинансировании - более чем в 2 раза, целевая подготовка для инновационных организаций – почти в 2 раза, что говорит о возрастании роли послевузовской подготовки в современном обществе.

В целях стимулирования исследовательской деятельности молодых преподавателей вузы отдают им приоритет для участия во внутривузовских конкурсах научных работ, финансируют издательскую деятельность, обеспечивают участие ученых в научных мероприятиях, проводимых на территории России и за рубежом.

Научно-исследовательская и инновационная деятельность молодых ученых и специалистов развивается по 79 направлениям, учитывающим весь спектр научного потенциала вузов, региональные приоритеты, а также объективную результативность и перспективность научных исследований.

В каждом учреждении высшего профессионального образования создан и активно работает Совет молодых ученых – общественное объединение представителей молодых ученых и специалистов вуза, основными целями и задачами деятельности которого являются содействие в практической реализации государственной политики приоритетности образования и науки, укрепление и развитие профессиональной солидарности, взаимопомощи и сотрудничества молодых ученых и специалистов, распространение профессиональных знаний и накопленного опыта, организация выставок, семинаров, конференций, иных мероприятий.

В Орловской области особое внимание уделяется вопросам выявления и поддержки талантливой молодежи, содействию её приходу в фундаментальную науку. В целях поддержки творческой деятельности молодых ученых, роста их научной квалификации, более полного использования потенциала научно-исследовательских коллективов учреждений высшего профессионального образования и научных организаций для решения научно- технических и социально-экономических задач региона ежегодно проводится конкурс на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых. К участию в конкурсе приглашаются молодые ученые, возраст которых не превышает 33 лет. В 2008 году 22 научно-исследовательские работы были представлены на конкурс, по итогам которого были определены 6 победителей: 2 победителя по направлению гуманитарные науки и 4 победителя по направлению естественные науки. Победители конкурса получили денежное вознаграждение в сумме 25 000 рублей каждый.

С 2002 года в Орловской области присуждается ежегодная премия имени А. П. Киселева за лучшую работу по математике и методике преподавания математики, внедренных в практику работы образовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования:

- для ученых, преподавателей и аспирантов в размере 10000 рублей;

- для студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования педагогического профиля в размере 3 000 рублей.

В целях выявления наиболее способных студентов, повышения уровня подготовки специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Департаментом социальной политики Орловской области проводятся областные межвузовские олимпиады и областной межвузовский конкурс научных студенческих проектов. В 2009 году межвузовские олимпиады проходили по 35 предметам, а областной межвузовский конкурс студенческих работ проводился по 5 номинациям.

По итогам олимпиады 115 студентов вузов стали победителями и призерами, 12 научных студенческих работ отмечены дипломами лауреатов конкурса и премиями.

Несмотря на очевидные позитивные направления в работе вузов региона приток в науку молодых ученых и специалистов не является достаточным в силу ряда причин, которые были выявлены в ходе проводимых социологических опросов:

Низкая оплата научной деятельности -89,3%

престиж научной деятельности является низким -39,3%

отсутствие необходимой материальной базы для исследований - 33,3%

плохие социальные условия - 20,3%

предпочитают уехать для работы за границу -18,3%

имеются серьезные трудности внедрения результатов исследований -10,0%

научная деятельность чрезмерно бюрократизирована -6,7%

плохая научная коммуникация -3,3%

научные темы, разрабатываемые в учреждении, не актуальны -2,0%

Для решения данных проблем в рамках развития системы подготовки кадров высшей квалификации предлагается использование новых инструментов, адекватных современным условиям:

- увеличение объёмов финансирования научно-исследовательской деятельности вузов, в том числе оплаты труда научно – педагогических работников;

- создание организационных элементов инновационной инфраструктуры: центров трансфера технологий с участием государственных научных центров Российской Федерации, высших учебных заведений, академических и отраслевых институтов, технико-внедренческих зон, системы фондов начального финансирования инновационных проектов. Особенностью дальнейшей работы по созданию центров трансфера технологий должна стать отработка механизмов партнерства государства и бизнеса, позволяющих обеспечить передачу в предпринимательскую среду результатов научно-технической деятельности, созданных с участием средств федерального бюджета, для введения их в хозяйственный оборот путем создания и развития высокотехнологичных инновационных предприятий;

- разработка системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса, ориентированных на создание высокотехнологичной продукции (совершенствование системы налогообложения в отношении авторов и разработчиков технологий, таможенного и тарифного регулирования в отношении предприятий, которые создают и используют научно-технические результаты в своем хозяйственном обороте, расширение практики предоставления грантов на стадии, предшествующей коммерциализации результатов научно-технической деятельности, стимулирование развития институтов кредитования и структур страхования инновационных рисков);

Осуществление перечисленных мер позволит реализовать стратегические конкурентные преимущества страны, связанные с ее интеллектуальным потенциалом, сохраняя и развивая мощную базу генерации знаний, сосредоточив ограниченные ресурсы на тех научных направлениях, где Россия имеет мировой приоритет. Это обеспечит сохранение конкурентоспособности страны в научной сфере в краткосрочной и среднесрочной перспективе, создаст основу для дальнейшей интеллектуальной экспансии на долгосрочную перспективу.

В Орловской области, как и во многих других регионах, активно развивается программа информатизации общества. Одной из