Скачать

Стороны в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа по дисциплине «Гражданский процесс» написана на тему: «Понятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности». В работе раскрывается основное понятие сторон в процессе их процессуальные права и обязанности в гражданском судопроизводстве. Затрагивается вопрос надлежащей стороны, замена ненадлежащей стороны и процессуальное правопреемство. Также уделяется внимание ситуации при которой в процессе выступают несколько истцов или несколько ответчиков, законодатель в таких случаях использует специальный юридический термин – процессуальное соучастие. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность это две процессуальные категории, которые тесно взаимосвязаны с материальным и процессуальным правом. Эти категории являются одними из наиболее важных в гражданском процессе, т.к. дают основания к разделу субъектов материального права на имеющих и не имеющих возможность участвовать в гражданском процессе. Учитывая всю важность данных категорий в работе уделяется особое внимание процессуальной правоспособности и дееспособности.

Среди субъектов гражданского процессуального отношения особое место занимают стороны - истец, ответчик, которые являются главными действующими лицами участвующими в рассмотрении гражданского дела. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но их интересы одинаково защищаются гражданским процессуальным законодательством. Основной чертой отличающей стороны друг от друга является - наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. С целью защиты прав и охраняемых законом интересов стороны наделены правом принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуальных вопросов по делу. Стороны имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешения дела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая - его лишиться. В соответствии с Конституцией РФ, человек и гражданин вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов с исковым заявлением, заявлением или жалобой по делам неисковых производств.

Исковое производство — основной вид гражданского судопро­изводства. Гражданские дела — это, как правило, исковые дела. Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществля­ется судом в порядке искового судопроизводства. Исковая форма защиты права в значительной мере совпадает с гражданской про­цессуальной формой. В данной дипломной работе раскрывается основное понятие сторон в гражданском процессе их процессуальные права и обязанности в судопроизводстве. Затрагивается вопрос надлежащей стороны, замена ненадлежащей стороны и процессуальное правопреемство. Также уделяется внимание ситуации при которой в процессе выступают несколько истцов или несколько ответчиков, законодатель в таких случаях использует специальный юридический термин – процессуальное соучастие. Проводится анализ действующего гражданского законодательства.

Среди субъектов гражданских процессуальных отношений особое место занимают стороны - истец, ответчик, которые являются главными действующими лицами участвующими в рассмотрении дела. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но их интересы одинаково защищаются процессуальным законодательством. Основной чертой отличающей стороны друг от друга является - наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. С целью защиты прав и охраняемых законом интересов стороны наделены правом принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуальных вопросов по делу. Стороны имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешения дела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая - его лишиться.

I. Понятие сторон в гражданском процессе.

Отличительной чертой искового производства является спор о праве, который ведется между сторонами. Стороны являются основными участниками процесса. Статья 33 дает перечень участников процесса, которые могут быть сторонами, однако в законе отсутствует определение сторон.

Обе стороны являются субъектами спорного материального правоотношения. Но поскольку суд только в судебном решении может дать окончательный ответ, то до момента вынесения решения он исходит из предположения, что данные лица являются субъектами спорного материального правоотношения. Поэтому истец и ответчик - это только предполагаемые субъекты спорных прав и обязанностей.

Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе - истцом и ответчиком могут быть граждане, граждане-предприниматели, государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организации и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и фирмы, лица без гражданства. В каждом деле искового производства всегда две стороны. Истец - это лицо, субъективные материальные права или охраняемые законом интересы которого нарушены или оспариваются и в силу этого нуждаются в защите. Возбудить дело может само заинтересованное лицо, это может сделать прокурор, а в случаях, предусмотренных в законе, дело может быть возбуждено по инициативе органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, колхозов и других кооперативных и общественных организаций, а также отдельных граждан (ст. 4 ГПК). Само по себе слово «истец» происходит от слова «искать» искать защиты. Истцовую сторону принято называть активной, поскольку действия в защиту ее прав и интересов влекут за собой возникновение процесса. Однако это не всегда субъективная активность именно истца. Если дело возбуждено прокурором или организациями или гражданами, имеющими на это право согласно ст. 4 ГПК, заинтересованное лицо должно быть извещено об этом и участвовать в деле в качестве истца (ч. 2 ст. 33 ГПК). Ответчик - это лицо, которое привлекается к ответу в связи с заявлением истца о том, что нарушены или оспариваются его субъективные права или охраняемые законом интересы, и является пассивной стороной в гражданском процессе. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действие или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне.

Спорное материальное правоотношение - объект процесса по конкретному гражданскому делу, а его субъекты являются сторонами. Вопросы о существовании или не существовании этого правоотношения, его содержании, о том, нарушены ли в действительности и в какой мере права истца и должен ли за это отвечать ответчик, будут решены судом только после рассмотрения дела по существу.

Однако уже в момент возбуждения дела очевидны следующие существенные признаки сторон:

1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело. Это имеет большое практическое значение, так как закон запрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. ст. 129, 219 ГПК);

2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;

3) стороны - субъекты спорного материального правоотношения - имеют в деле материально-правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;

4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;

5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.

В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле. Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого производства, а также дел, возникающих из административных правонарушений, являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом. Действующее гражданское процессуальное законодательство разли­чает две основные формы участия истца в гражданском процессе. Во-первых, истцом является лицо, обращающее в суд за защитой своего на­рушенного либо оспариваемого права (ч. 1 ст. 33 ГПК); во-вторых, истцом также будет считаться лицо, в интересах которого дело начато по заявлению прокурора и других лиц, имеющих право обращаться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц (ч. 2 ст. 33 ГПК). В первом случае истец начинает процесс, во втором — до­пускается к участию в деле судом, извещающим его о возникшем про­цессе (ч. 2 ст. 33 ГПК).

Сопоставление этих двух норм дает право характеризовать истца как лицо, которое предположительно является обладателем спорного права либо охраняемого законом интереса в споре, рассматриваемом судом. Тем самым, можно говорить о презумпции истца. Эта презумпция осно­вана, во-первых, на доказательствах, сообщаемых суду в момент обраще­ния, и, во-вторых, на указаниях норм права, определяющих возможный перечень участников спорного материально-правового отношения.

В ГПК отсутствует прямое определение ответчика. Сравни­тельный анализ норм 33 и 36 ГПК дает право говорить об ответчике, во-первых, как о лице, на которое указывается как на нарушителя субъек­тивного права и охраняемого законом интереса лицом, обращающимся в суд, и во-вторых, как о лице, привлекаемом судом к участию в деле в качестве предполагаемого нарушителя субъективного права либо охра­няемого законом интереса истца. Несколько забегая вперед, можно сказать, что ответчиком будет лицо, к которому предъявлен иск, а так­же лицо, привлекаемое судом для ответа по иску.

Так же как в отношении истца, в отношении ответчика действует своя презумпция, в соответствии с которой допускается, что в действи­тельности лицо, к которому предъявлен иск (привлеченное к ответу по иску), в конце концов не будет отвечать по этому иску.

Процессуальные интересы истца и ответчика взаимно противопо­ложны. В исковом производстве процесс ведется от имени сторон. Су­дебное решение по делу в первую очередь распространяется на истца и ответчика. Стороны несут судебные расходы по делу.

Процессуальное положение сторон проявляется в их процессуаль­ных правах и обязанностях.

Субъективные права и охраняемые за­коном интересы сторон являются предметом судебного рассмотрения, о них суд выносит свое решение.

Законность и обоснованность судебных решений зависит не только от полного и всестороннего исследования и установления всех обстоятельств по делу. Во многом это обусловлено и правиль­ным определением процессуального положения всех лиц, участ­вующих в деле, в первую очередь сторон. Неправильное опреде­ление правового положения участника процесса, как правило, ведет к судебной ошибке. Поэтому точное определение, кто из участ­вующих в деле лиц относится к сторонам, чрезвычайно важно. Решение этого вопроса на практике нередко еще вызывает затруд­нения.

Закрепление понятия сторон в гражданском процессуальном законодательстве будет способствовать правильному определению судами правового положения основных участников гражданского судопроизводства, и даст им возможность использовать свои субъ­ективные процессуальные права, предоставленные законом. Одна­ко вопрос о включении понятия сторон в гражданское процессу­альное законодательство в юридической литературе остается дискуссионным. Теоретически он разработан недостаточно. Это свидетельствует об актуальности исследования понятия сторон в гражданском процессе и его формулирования с тем, чтобы создать научную предпосылку для его закрепления.

Для сторон характерно наличие прямого личного интереса к делу. Этот интерес носит как материально-правовой (решение суда влияет на их материально-правовые отношения друг с другом), так и процессуальный характер (каждая из них прямо заинтересована в вынесении решения в свою пользу). Стороны выступают в гражданском деле от своего имени и в защиту своих интересов.

На практике стороны в гражданском процессе не всегда в действительности являются сторонами спорного материального правоотношения, рассматриваемого судом. Происходит это потому, что до разрешения дела судом в судебном заседании не всегда может быть с достоверностью установлено: 1) обосновано или нет заявление истца; 2) является ли лицо, обращающееся в суд, об­ладателем того субъективного права, о защите которого оно про­сит; 3) нарушено ли в действительности его право или нет; 4) на­рушено ли оно тем лицом, которое истец просит привлечь в каче­стве ответчика.

Это объясняется тем, что при возбуждении дела судья имеет только предварительное суждение о принадлежности материаль­ных прав и их нарушении, основанное на данных искового заявле­ния и других не проверенных в судебном заседании материалах. Поэтому возможны случаи, когда истцами и ответчиками в граж­данском процессе могут быть не только действительные, но и предполагаемые субъекты спорного материального правоотноше­ния и в случаях не только действительного, но и предполагаемого нарушения или оспаривания субъективных прав или охраняемых законом интересов.

Следовательно, для признания лица стороной (истцом или ответчиком) необходимо хотя бы достаточно обоснованное пред­положение о том, что оно является субъектом спорного матери­ального правоотношения. Это первый признак сторон.

То, что сторонами в процессе являются субъекты спорного материального правоотношения, определяет другой признак сто­рон — их юридическую заинтересованность в исходе дела.

Юридический интерес сторон в деле может быть классифици­рован на материально-правовой и процессуальный. Материально-правовой интерес истца состоит в получении того блага, которое принесет ему решение суда об удовлетворении иска. Этим обу­словлен процессуальный интерес истца, заключающийся в выне­сении судом решения об удовлетворении иска. Материально-пра­вовой интерес ответчика состоит в установлении судебным реше­нием отсутствия у него каких-либо правовых обязанностей перед истцом. Поэтому его процессуальным интересом будет вынесение судом решения об отказе в иске.

Таким образом, истец и ответчик имеют, как правило, проти­воположные материально-правовые и процессуальные интересы.

Юридический интерес сторон отличается от заинтересованности в деле лиц, которые в предусмотренных законом случаях обра­щаются в суд с заявлением о защите прав или охраняемых зако­ном интересов других лиц. Интерес этих лиц не имеет личного характера и обыч­но является только процессуальным, т. е. заключается в вынесе­нии судом решения в пользу лица, за защитой прав которого они обратились в суд.

К признакам сторон относится и обязательность для них всту­пившего в законную силу судебного решения со всеми материаль­но-правовыми и процессуальными последствиями (объективные и субъективные пределы законной силы судебного решения). Для других лиц, участвующих в деле, кроме третьих лиц, заявляющих

самостоятельные требования на предмет спора, вступившее в за­конную силу решение суда имеет только некоторые, как правило, процессуальные последствия, например преюдициальность.

Стороны характеризуются также тем, что они вступают (при­влекаются) в процесс для защиты своих субъективных прав или охраняемых законом интересов.

Стороны несут судебные расходы по делу, если не освобождены от этого по закону или судом.

Таким образом, к признакам, характеризующим стороны в исковом производстве, относятся: юридическая заинтересованность в деле (материально-правовая и процессуальная); вступление (привлечение) в процесс для защиты своих субъективных прав или охраняемых законом интересов; распространение на них всех материально-правовых и процессуальных последствий вступления решения суда в законную силу; возмещение судебных расходов по делу.

Сказанное позволяет сделать вывод, что стороны в гражданском процессе — это участвующие в гражданском деле действительные или предполагаемые субъекты материального правоотношения, между которыми возник спор о праве или взаи­моотношения которых в силу закона могут быть урегулированы только в судебном порядке, и имеющие в деле материально-право­вой и процессуальный интерес.

Определение сторон как действительных или предполагаемых субъектов рассматриваемого судом материального правоотноше­ния, имеющих в деле материально-правовой и процессуальный интерес ', вызвало критические замечания М. С. Шакарян, которая писала, что в этом определении понятие сторон в процессе необо­снованно связывается с понятием субъектов материальных право­отношений, в то время как стороны в процессе — это институт не материального, а процессуального права, поэтому в определении не может не учитываться процессуальный аспект и, наконец, дан­ное определение охватывает лишь понятие надлежащих сторон.

Данная критика представляется необоснованной. Во-первых, в указанном определении нет жесткой привязки понятия сторон в гражданском процессе к субъектам материально-правовых отно­шений. Здесь говорится и о предполагаемых субъектах спорного материально-правового отношения. То есть подчеркивается, что возможны случаи, когда сторона в процессе не обязательно явля­ется субъектом материально-правового отношения. Однако хотя бы предположение об этом на момент возбуждения дела в суде необходимо. Если нет даже предположения о том, что гражданин, обращающийся в суд с заявлением, является субъектом того ма­териально-правового отношения, в рамках которого нарушены, по его мнению, принадлежащие ему права, то совершенно очевидно, что он не может быть истцом. Сторона в процессе должна хотя бы предполагаться субъектом материально-правового отношения, которое суду надлежит рассмотреть. Во-вторых, необоснованно и утверждение М. С. Шакарян о том, что в этом определении не учтен «процессуальный аспект». Чем, как не «процессуальным ас­пектом», является указание на то, что стороны—это лица, участ­вующие в гражданском процессе для защиты своих субъективных прав и охраняемых законом интересов?

В свою очередь М. С. Шакарян полагает, что «стороны в граж­данском процессе—это лица, спор которых о праве или охраняе­мом законом интересе суд должен разрешать». Это определение не может быть признано удачным, так как оно не содержит ни одного специфического признака сторон. Указанный М. С. Шака­рян спор о праве таким признаком не является, так как он ха­рактеризует не только стороны, но и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

Как отмечалось выше, М. С. Шакарян считает, что понятие сторон в процессе не должно связываться с понятием субъектов материальных правоотношений. Однако в своем определении по­нятия сторон в процессе она такую связь не разрывает, ибо спор о праве, который должен разрешить суд—это спор субъектов материального правоотношения.

В настоящее время в теории гражданского процессуального права наиболее распространены два вида определений понятия сторон в гражданском процессе, сущность которых состоит в сле­дующем: 1) стороны—это действительные или предполагаемые субъекты спорного материально-правового отношения, рассматри­ваемого судом; 2) стороны — это лица, спор которых о праве суд должен разрешить.

Оба эти определения были подвергнуты критике М. X. Хутызом.

В отношении первого он пишет, что такое определение «про­тиворечит положениям науки логики. Всякое понятие суммирует выводы, характеризующие существенные признаки предмета. Эти признаки—объективны. В данном же случае существенный при­знак (субъекты спорного материального правоотношения) может быть в составе логической связи, но может и не быть. Следова­тельно, анализируемое определение не выдерживает логической проверки».

Утверждение М. X. Хутыза несостоятельно. Во-первых, то, что стороны являются предполагаемыми субъектами материально-пра­вовых отношений,—это не единственный признак сторон, их харак­теризующий. Выше указывались объективные признаки сторон (юридическая заинтересованность в деле, вступление (привлече­ние) в процесс для защиты своих субъективных прав или охра­няемых законом интересов, распространение на них всех матери­ально-правовых и процессуальных последствий вступления реше­ния в законную силу и др.). Во-вторых, альтернативность призна­ка (являются—не являются субъектами спорного материального правоотношения) не означает, что этот признак не объективен. Объективным может быть как то, что данный гражданин является субъектом спорного материального правоотношения, так и то, что он таковым не является.

Далее. Надлежащая сторона в процессе—всегда субъект спор­ного материального правоотношения, если суд рассматривает и разрешает спор о праве. Кроме того, вопрос о том, является ли лицо, обратившееся в суд (истец), или лицо, привлеченное к уча­стию в деле (ответчик), субъектом материально-правового отно­шения находится на уровне предположения обычно только в мо­мент возбуждения дела в суде. Как правило, уже в ходе судебного разбирательства дела такое предположение трансформируется в убеждение суда. И если истец или ответчик ненадлежащие, то есть не являются субъектами материально-правового отношения, то они заменяются надлежащими по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, критика М. X. Хутызом первой из указанных выше двух групп определений понятия «стороны» неубедительна.

Что касается второй группы определений понятия сторон: «сто­роны—это лица, спор которых о праве или охраняемом законом интересе суд должен разрешить», то в данном случае критические замечания ,М. X. Хутыза представляются обоснованными. Во-пер­вых, он справедливо пишет, что в литературе уже указывалось на то, что спор о праве не может быть определяющим признаком сторон, так как он характеризует и третьих лиц, заявляющих са­мостоятельные требования на предмет спора. Во-вторых, такое определение (указание в нем на охраняемый законом интерес) позволяет отнести к сторонам, как это иногда делается в литературе, лиц, участвующих в делах особого производства, с чем нельзя согласиться, так как в порядке особого производства суды не рассматривают споров о праве, заявители по этим делам ни к кому не предъявляют никаких материально-правовых требо­ваний^. Однако эти критические замечания М, X. Хутыза, пра­вильные сами по себе, полностью не учитываются им самим в предлагаемом определении понятия сторон: «стороны в гражданском процессе,—пишет он,—это лица, чей спор о праве, возник­ший из до процессуальных разногласий в оценке содержания пра­воотношения, послуживших поводом к возбуждению дела, суд должен разрешить».

Если освободить это определение от ненужного многословия, то будет точно таким же, какое автор подвергает обоснованной критике: «стороны—это лица, чей спор о праве суд должен раз­решить».

Таковы некоторые аспекты решения в теории гражданского процессуального права вопроса о понятии сторон в исковом про­изводстве.

В литературе нет единого мнения о том, можно ли считать сторонами лиц, участвующих в делах, возникающих из админи­стративно-правовых отношений. Одни ученые считают, что такие лица являются сторонами, другие полагают, что их нельзя счи­тать сторонами, так как понятие сторон относится только к исковому производству.

Представляется, что жалобщика (заявителя) по делам, возни­кающим из административно-правовых отношений, и должностное лицо (административный орган), привлекаемое к участию в деле в связи с жалобой на его действия, правомерно считать сторо­нами.

По этим делам суды рассматривают и разрешают споры о пра­ве между указанными заинтересованными лицами. Следовательно, эти дела по своей процессуальной сущности однотипны с делами искового производства. Разница между ними состоит в том, что в первом случае суды рассматривают и разрешают споры, возни­кающие из государственных, административных, финансовых от­ношений, а во втором—споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, колхозных правоотношений. Различия в ма­териальном праве обусловливают некоторые процессуальные осо­бенности рассмотрения дел, отнесенных к указанным видам граж­данского судопроизводства, но они не меняют сущности процес­суального положения лиц, участвующих в данных делах. Во всех этих делах суды рассматривают материально-правовые требова­ния, предъявляемые одной стороной (истцом) к другой стороне (ответчику).

В литературе было высказано мнение, что по делам, возни­кающим из административно-правовых отношений, суды не рас­сматривают материально-правовых требований одной стороны к другой, как это делается в исковом производстве, что предметом судебного рассмотрения по этим делам является жалоба на дей­ствия должностного лица или административного органа, просьба об отмене неправильных действий, об устранении неблагоприят­ных последствий этих действий.

Согласиться с этим нельзя. Просьба об отмене неправильных действий, устранении неблагоприятных последствий таких дейст­вий есть не что иное как материально-правовое требование одной стороны (истца) к другой стороне (ответчику), с которым истец обращается в суд. Например, требование об отмене наложенного штрафа будет именно таким требованием, независимо от того, как сформулирована заинтересованным лицом его жалоба, поданная в суд. Без разрешения материально-правовых требований в делах по спорам о праве деятельность суда по защите нарушенных субъ­ективных прав была бы беспредметной».

Все это свидетельствует о том, что лица, участвующие в делах, возникающих из административно-правовых отношений, являются сторонами в судопроизводстве по рассмотрению и разрешению этих дел. Согласно закону они пользуются теми же процессуаль­ными правами и несут те же процессуальные обязанности, что и стороны в делах искового производства за изъятиями, установлен­ными законом.

Как и в делах искового производства, понятие сторон здесь связано с понятием субъектов спорных материальных правоотно­шений. Наличие двух сторон с противоположными юридическими интересами, между которыми имеется спор о праве, характерно и для дел данного вида гражданского судопроизводства.

Юридическая заинтересованность в деле—также обязатель­ный признак сторон в делах, возникающих из административно-правовых отношений. Каждая сторона имеет как материально-правовой, так и процессуальный интерес, И по этим делам на стороны в полной мере распространяются последствия вступления решения суда в законную силу.

Некоторые авторы, исходя из того, что понятие сторон в основном относится к исковому производству, полагают, что применение этого понятия к делам особого производства, вообще невозможно. Это положение не бесспорно.

Большинство авторов пола­гает, что в этих делах нет сторон, поскольку нет спора о праве ^. Вместе с тем многие авторы признают, что в делах особого производства возможен спор о юридическом факте, правовом состоянии или охраняемом законом интересе. По мнению А, В. Усталовой, в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным есть даже спор о субъективных материальных правах членов семьи, поэтому эти дела долж­ны быть отнесены к исковому производству. «Всякий спор,— как правильно отмечает С. В. Аносова,— предпола­гает наличие двух сторон, занимающих различные позиции по отношению к предмету спора».

М. С. Шакарян было высказано мнение о том, что понятие сторон применимо и к лицам, участвующим в делах особого про­изводства. Это утверждение обосновывается следующими поло­жениями: 1) дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства за отдель­ными изъятиями, установленными законом; 2) лица, участвующие в делах особого производства, пользуются правами и несут обя­занности сторон за изъятиями, установленными законом; 3) закон не содержит запрета именовать этих лиц сторонами.

Думается, что данная аргументация не может быть признана убедительной.

Сам факт, что дела особого производства рассматриваются су­дами по общим правилам гражданского судопроизводства, еще не означает, что процессуальное положение участвующих в делах этого производства лиц таково же, как и положение сторон. В этих делах нет материально-правовых требований, предъявляемых одной стороной к другой. Это означает, что при их рассмотрении не может в полной мере проявляться диспозитивность. Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие состязательности в том виде, в каком она проявляется при наличии сторон, спорящих о праве. Без действия в полной мере этих основополагающих принципов гражданского судопроизводства невозможно существо­вание такой процессуальной фигуры, как сторона в гражданском деле.

Что касается второго аргумента М. С. Шакарян: что лица, участвующие в делах особого производства, пользуются правами и несут обя­занности сторон за изъятиями, установленными законом - то он также не убеждает в обоснованности ее мнения. Формула «пользуются правами и несут обязан­ности сторон за изъятиями, установленными законом» применяется и в отношении других участвующих в деле лиц, на­пример, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также третьих лиц, таких требований не заяв­ляющих. Однако это не означает, что указанные лица являются сторонами. М. X. Хутыз правильно считает, что такой метод опре­деления процессуального положения целесообразен с точки зрения законодательной техники, но он не может свидетельствовать, что лица, чье правовое положение определено таким способом, явля­ются сторонами. Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть, что, будучи, возможно, целесообразным с точки зрения законодатель­ной техники, такой метод не дает возможности четко, однозначно определить правовое положение каждого конкретного субъекта процесса. Поэтому было бы более правильным точно перечислить в законе все процессуальные права и обязанности каждого лица, участвующего в деле.

И, наконец, последний аргумент М. С. Шакарян: закон не содержит запрета именовать лиц, участвующих в делах особого производства, сторонами. Научная убедительность данного аргу­мента вызывает сомнение. Закон не запрещает называть сторо­нами и других участников процесса. Однако это не означает, что всех их можно считать сторонами.

Следовательно, предложение М. С. Шакарян отнести к сто­ронам лиц, участвующих в делах особого производства, не может быть поддержано ни в научном, ни в практическом плане.

Из всего выше сказанного видно, что в делах особого производства отсутствует институт сторон. Круг лиц участвующих в делах особого производства определен в ч.2 ст.246. «Дела особого производства суд рассматривает с уча­стием заявителя и заинтересованных граждан, органов го­сударственного управления, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных орга­низаций.»

Поскольку в делах особого производства отсутствуют стороны, а следо­вательно, нет истца, то лицо, обратившееся в суд с заявлением, называется зая­вителем. К участию в делах особого производства привлекаются заинтересован­ные лица. Заинтересованные лица в делах особого производства - это те участ­ники процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально мо­гут оказать влияние пределы законной силы решения суда по конкретному делу, когда решение суда может затронуть права или охраняемые законом интересы этих лиц, что может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус. Эти участники процесса заинтере­сованы в правильном разрешении дела.

В качестве заинтересованных лиц привлекаются органы записи актов граж­данского состояния, отказавшие внести исправления в произведенную запись (ст. 268), государственный нотариус или нотариус, занимающийся частной прак­тикой, совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении. К числу заинтересованных лиц могут относиться те органы и учреждения, в ко­торые заявитель может обратиться после вынесения решения (например, отдел социальной защиты после вынесения решения по делу об установлении факта нахождения лица на иждивении для оформления пенсии в связи с потерей кор­мильца, военный комиссариат, отделение Сберегательного банка по делам вы­зывного производства).

К числу заинтересованных лиц могут быть отнесены такие участники про­цесса, как держатель документа на предъявителя по делам вызывного производ­ства, представители органов государственной власти.

Привлечение в процесс участников по делам особого производства проис­ходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица. Важной гарантией правильного рассмотрения дела особого производства явля­ется участие в них прокурора и органов государственного управления. Участие прокурора в силу прямого указания закона обязательно в случаях, предусмот­ренных ст.ст. 255, 261.

Таким образом, надлежащими сторонами в гражданском про­цессе являются субъекты гражданских, семейных, трудовых, кол­хозных, административных, финансовых и других спорных мате­риальных правоотношений, рассматриваемых судом, а также лица, между которыми нет спора о праве, но они в силу закона могут урегулировать свои взаимоотношения только в судебном порядке.

Если лицо, обратившееся в суд с заявлением или привлеченное к делу в качестве ответчика, в действительности не является субъектом спорного материального правоотношения, но это об­стоятельство не было установлено судом до окончания судебного разбирательства дела, то данное лицо фактически участвовало в процессе в качестве стороны. Поэтому сторонами в гражданском процессе могут быть не только действительные, но и предполагае­мые субъекты спорного материального правоотношения.

Сделаем вывод:

Стороны в гражданском процессе — это участвующие в гражданском деле действительные или предполагаемые субъекты материального правоотношения, между которыми возник спор о праве или взаи­моотношения которых в силу закона могут быть урегулированы только в судебном порядке, и имеющие в деле материально-право­вой и процессуальный интерес.

Понятие Гражданско- процессуальной правоспособности и дееспособности могут быть объяснены только с учетом тесной диалектической взаимосвязи материального, прежде всего гражданского, семейного, конституционного, административного и гражданско-процессуального права. Субъекты гражданского процессуального права наделяются процессуальными правоспособностью и дееспособностью в связи с необходимостью защиты принадлежащих им прав и интересов как участников материальных правоотношений, поскольку не должна возникнуть ситуация, когда субъект материального права не имеет возможности участвовать в гражданском процессе.

Общим основание участия в гражданском процессе для всех участвующих в деле лиц является наличие гражданской процессуальной правоспособности, т.е. способности иметь гражданские процессуальные права и обязанности (ст.31 ГПК). Субъекты гражданского процессуального права наделяются наделяются гражданской процессуальной правоспособност