Сравнительная характеристика двух федеральных округов

Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области; Коми-Пермяцкий автономный округ.

Центр – г. Нижний Новгород.

Почти вся территория округа, кроме самых северных окраин Кировской и Пермской областей, имеет весьма благоприятные природные условия для ведения любой хозяйственной деятельности и проживания населения. Климат умеренно-континентальный. Большая протяженность региона с севера на юг определяет разнообразие природных зон: зона тайги на севере Кировской и Пермской областей, далее – зона смешанных и широколиственных лесов, лесостепей; территория южных областей – Оренбургской и Саратовской – относится к степной зоне. Район богат разнообразными полезными ископаемыми. Особое значение имеют топливные ресурсы и месторождения химического сырья. Кроме запасов нефти (13%) и газа(2%), здесь сосредоточены уникальные запасы калийных солей (96%), крупные ресурсы фосфоритов(60), цинка (19), меди (16), цементного сырья (15), серебра (14), золота (7), минеральных вод (7).

Также в районе известны небольшие месторождения никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, россыпных алмазов, угля, а также огромные запасы разнообразного сырья для производства строительных материалов. Месторождения нефти сосредоточены в Татарстане (Ромашкинское, Альметьевское, Елабужское, Бавлинское, Первомайское и др.), в Самарской области (Мухановское и др.). Есть месторождения и в Саратовской области, в Башкортостане, Пермской и Оренбургской областях и в Удмуртии (Архангельское, Мишкинское и др.). Район отличается самой высокой плотностью размещения ресурсов нефти в регионе, но и исключительной трудностью разработки нефтяных пластов, так как нефть залегает здесь под соляными пластами. Сибирское нефтяное месторождение – крупнейшее из открытых на территории Пермской области за последние 10 лет. В Пензенской области начата эксплуатация Верхозимского и Комаровского нефтяных месторождений, в перспективе будут осваиваться Алексеевское и Новочерчимское. Ресурсы газа характеризуются преобладанием газоконденсатных месторождений, содержащих кроме метана конденсат, пропан, бутан и другие примеси. Оренбургское газоконденсатное месторождение является крупнейшим в Европейской части страны. В Саратовской области – Курдюмо-Елшанское, Степановское, в Башкирии – Канчуринское, Маячное газоконденсатное месторождение, содержащее углеводород и сероводород, Беркутовское, Ермолаевское и др. Приволжье богато горючими сланцами. Добыча и переработка ведется на Кашпировском месторождении недалеко от Сызрани. В Кировской и Нижегородской областях и Республике Марий Эл есть залежи торфа. В Пермской и Кировской области - каменный уголь. Есть бурый уголь в Башкирии и Оренбургской области. Велики ресурсы химического сырья. Здесь расположен один из самых больших в мире соляных бассейнов – Верхнекамский бассейн калийных солей, его балансовые запасы по всем категориям составляют 173 млрд. тонн. Вместе с калийными солями в месторождении сосредоточены запасы каменной соли. Добыча ведется подземным способом. Имеются месторождения поваренной соли – Илецкое в Оренбургской области, а также в Самарской области. На территории округа расположено Вятско-Камское месторождение фосфоритов. Пласты залегают неглубоко, поэтому могут добываться открытым способом, что снижает себестоимость добычи. Но добыча носит сезонный характер из-за сурового климата. Также в Приволжском округе добывают цинк, свинец, медь, а также серебро и золото. В небольших объемах осуществляется добыча железных и хромовых руд, никеля, угля, алмазов.

Приволжский федеральный округ богат медными рудами, преобладают медно-цинковые. Наиболее крупными являются Гайское (Оренбургская область) и Учалинское (Башкортостан) месторождения, а также Летнее, Весеннее, Сибайское и др. Золото и алмазы обнаружены в Пермской области. Железные руды – природно-легированные (содержат хром и никель), представлены Орско-Халиловской группой месторождений. Сарановское месторождение является единственным эксплуатируемым в России месторождением хромитов. Здесь же выявлены крупные залежи хромистого железняка и медных руд. Существенны запасы строительного сырья: гипса, глины, цементного сырья, доломитов, стекольных песков и т.д. Крупное месторождение высококачественных цементных мергелей – Вольское в Саратовской области. Ташлинское месторождение стекольных песков в Ульяновской области является крупной сырьевой базой всей стекольной промышленности СНГ. В Оренбургской области – Киембаевское месторождение асбеста. Леса сконцентрированы в Кировской и Пермской областях и на севере Нижегородской области. Преобладает эксплуатационный лес, преимущественно хвойных пород (ель, сосна, пихта); есть мелколиственные леса – береза, осина, ива; южнее – липа, дуб. Слишком интенсивная эксплуатация в течение долгого времени привела к значительному истощению лесосырьевых ресурсов региона, особенно хвойных пород. Приволжье насыщено водными ресурсами. Главный источник – Волга с притоками, велики ее гидроэнергоресурсы. Богат район запасами и подземных вод. Волга и ее притоки богаты рыбой (сом, судак, лещ и т.д.). Почвенно-климатические ресурсы в целом благоприятны для развития сельского хозяйства.

Численность населения Приволжского федерального округа в 2000 г. составила 32 019 тыс. чел. Доля городского населения – 70,8%. На территории округа расположено пять крупнейших российских городов с численностью населения более одного миллиона: Нижний Новгород, Самара, Казань, Уфа, Пермь. Как и по стране в целом в округе наблюдается естественная убыль населения. Плотность населения региона в несколько раз превышает среднюю по стране и равняется 31 чел. на 1 км² . При этом население размещено крайне неравномерно. Численность экономически активного населения составляет менее половины – около 48% всей численности населения. Уровень безработицы в 1999 г. был равен 11,6% экономически активного населения. Наметилась тенденция к сокращению безработицы в Приволжском федеральном округе.

Численность населения Уральского федерального округа, как и в целом по России, сокращается и составляет 12 602 тыс. чел. (на 1 января 2000 г.). Естественная депопуляция прогрессирует в Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областях, за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Выше среднероссийских показателей естественная убыль в Свердловской области. Уральский федеральный округ – урбанизированный регион, в городах здесь проживает 80% населения. Два города имеют население, превышающее миллион жителей, - Екатеринбург (1266 тыс.) и Челябинск (1083 тыс.). В Свердловской области в городах и поселках городского типа проживают 87% населения, в Челябинской области – 83%. Плотность населения региона невысока – всего 7,1 чел на 1 км². Трудовые ресурсы УФО отличаются высокой общеобразовательной и профессиональной подготовкой. Сократилась численность занятых в промышленности и строительстве, в торговле и общественном питании, в непроизводственной сфере и на транспорте. В переходный период чрезвычайно обострились проблемы занятости в индустриальных, с высокой концентрацией предприятий ВПК, областях – Свердловской и Челябинской. Происходит сокращение спроса на рабочую силу. Для Уральского федерального округа характерна внутрирегиональная дифференциация по уровню безработицы и по ее динамике. Наблюдается структурный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы: сохраняется спрос на мужскую рабочую силу по массовым профессиям, предложение же составляет преимущественно женская рабочая сила, а также рабочая сила, представленная выпускниками учебных заведений, не получившими практической профессиональной подготовки. В Тюменской области проживает треть малочисленных народов Севера России, в том числе 23 тыс. ненцев, 20 тыс. ханты, 7 тыс. манси и 1600 селькупов. Остро стоят вопросы сохранения экономических и социальных основ выживания малочисленных народов Севера, среда обитания которых в результате активного промыслового освоения северных территорий нефтегазовым комплексом резко сокращается. В местах проживания малочисленных народов Севера создаются родовые общины, утвержден их статус. При администрации области функционируют Координационный совет областных, национальных ассоциаций и обществ, Консультативный совет по делам национально-культурных автономий, Общественно-политический консультативный совет, Экспертный совет по защите интересов государственного языка, Комиссия по вопросам религиозных объединений, Совет религиоведческой экспертизы.

По уровню промышленного и сельскохозяйственного производства Приволжский округ занимает в России среднее положение (105% на душу населения), хотя финансовый и торговый, в том числе экспортно-импортный, потенциал задействован слабее. Поэтому в целом экономическое развитие района находится на среднем уровне. Причем душевой показатель ВРП колеблется от 135% в Самарской области до 54% в соседней Пензенской. Только в 4 регионах из 15 – Самарской области, Татарстане, Пермской области и Башкортостане – с крупным машиностроением, химической, нефтяной промышленностью и энергетикой этот показатель превысил или сравнялся со среднероссийским. Результатами промышленного развития в лучшую сторону выделяются также Нижегородская и Оренбургская области и Республика Удмуртия. Кризисный спад промышленного производства в средневолжских и предуральских регионах был меньше, а в республиках Волго-Вятки – больше, чем по стране. Промышленность волго-вятских регионов имеет самый высокий в стране (41%) удельный вес машиностроения, в основном «оборонки», столкнувшегося с серьезными трудностями конверсии, перехода на выпуск рыночной конкурентной продукции; кроме того, из 5 регионов 3 еще с дореформенного времени являются слаборазвитыми. Так, Мордовия занимает в России 69-е место по уровню развития, у нее нет ни одной отрасли, показатели которой не упали бы по сравнению с 1990 г. в 3-4 раза (объем к нему промышленного производства в 1998 г. составил всего 32%). Правда, в последние годы наметилась тенденция ускорения темпов промышленности в республике. Из-за колебаний рыночной конъюнктуры возникают сложности со сбытом дефицитной и высококачественной продукции – бумаги, калийных удобрений и т. д. Необходимо создать условия для поворота многих товаров с внешнего на внутренний рынок. Но следует учитывать ухудшение транспортных условий: ранее самые дешевые перевозки по Волге и Каме стали неконкурентными. Промышленность района имеет многоотраслевой характер. В большинстве регионов насчитывается по 4-6 ведущих отраслей промышленности (это относится даже к ряду слаборазвитых республик). Во всех регионах социальная обстановка соответствует экономической. Особенно низкие душевые доходы – 43-52% к среднероссийским – имеют республики Марий Эл, Мордовия, Чувашия и Пензенская область. Самые высокие в Самарской (120%) и Пермской (103%) областях, но не «дотягивают» до средних показателей такие экономически развитые регионы, как Татарстан и Башкортостан (77-78%), Удмуртия и Нижегородская область (66-68%). По сопоставлению доходов с прожиточным минимумом в лучшем состоянии – 2 и более минимума – оказались Самарская (свыше 2,6), Пермская, Ульяновская области и Татарстан. Во всех волго-вятских регионах (кроме Нижегородской области), в Пензенской области и в Удмуртии более 30% населения располагают денежными доходами на душу ниже величины прожиточного минимума (Марий Эл – 61 % жителей, Пензенская область – 55%, Чувашия – 48%). Самая низкая обеспеченность жильем – в Коми-Пермяцком АО и Удмуртии (15,7-16,9 кв.м.), самая высокая – в Нижегородской и Саратовской областях (19,6 кв. м.), в 10 регионах она ниже, чем по стране. Ниже средней и обеспеченность автомобилями (кроме Самарской и Оренбургской областей). Уровень безработицы в большинстве регионов не превышает средней по стране. Наиболее высокие показатели (16,1-18,1%) наблюдаются в Саратовской и Пензенской областях. Региональные власти сдерживают безработицу, стремясь к социальному миру, хотя это препятствует реструктуризации предприятий, их оживлению.

Экономическое и социальное положение федерального округа находится под решающим влиянием высокопроизводительной и высокодоходной Тюменской области. Если ВРП на душу населения составляет по отношению к средней по стране 170%, а денежные доходы – 113%, то без Тюменской области – соответственно 89 и 76%. В макрорегионе резко обозначена дифференциация между богатым севером и бедным югом. Чрезмерные различия в доходах населения двух зон федерального округа обусловлены не только высокой производительностью и благоприятной внешнеторговой конъюнктурой тюменской нефтегазовой промышленности, в значительной мере работающей на экспорт, но и действием искусственных факторов рыночной конкурентности. Соотношение денежных доходов на душу населения и прожиточного минимума в Уральском макрорегионе более благоприятно, чем в большинстве других, но также в основном за счет Тюменской области и ее автономных округов. Индекс потребительских цен на Урале в последнее время самый высокий в стране (особенно выделяются автономные округа Тюменской области, а также Челябинская область). Кроме Свердловской области обеспеченность жильем везде ниже средней, то же, за исключением Тюменской области, относится к обеспеченности легковыми автомобилями. По уровню общей безработицы «горнозаводский» Урал находится в лучшем положении, чем Тюменская область, где она (кроме Ямало-Ненецкого АО) несколько превышает средний показатель. Урал издавна являлся мощным промышленным очагом, бастионом тяжелой индустрии России. При менее1/10 населения страны на регионы федерального округа приходится свыше 9/10 всей добычи природного газа, 2/3 нефти и 1/6 железной руды, более 1/3 выплавки стали, 1/5 производства тракторов и 1/8 цемента. Это наша важнейшая топливная и металлургическая база, крупнейший район тяжелого машиностроения. С включением в состав макрорегиона богатейшей кладовой нефти и газа – Тюменской области – еще более вырос уровень его экономического развития. Показатель производства ВРП на душу населения здесь в 1,7 раза, промышленного производства – в 2 и экспорта – в 2,2 раза выше среднего по стране. Бурное развитие горнозаводской промышленности на Урале началось еще в ХVIII в. В результате формирования межтерриториального Урало-Кузнецкого комплекса (комбината) появились многие другие отрасли, были реконструированы старые металлургические заводы и построены новые крупные, первоклассные предприятия – Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский тракторный завод, Уральский завод тяжелого машиностроения в Екатеринбурге и многие десятки других.. Хозяйственное развитие Урала опирается на его уникальные природные ресурсы. Он располагает огромными топливно-энергетическими, металлическими, нерудными и лесными ресурсами. Здесь сосредоточено 4/5 российских и более ¼ мировых запасов природного газа, 7/10 балансовых запасов нефти в стране и свыше 1/3 в мире, 1/6 всех наших железных руд, более ¼ марганцевых и 4/5 – хромовых.. Первостепенное значение в промышленности имеет нефтегазовый комплекс, поставляющий стране и на экспорт самое дешевое топливо. В Тюменской области добывается около 200 млн. т. нефти и свыше 540 млрд. м³ естественного газа, на топливную промышленность падает более 4/5 всего промышленного производства области. Важнейшие центры газодобычи – Надым и Новый Уренгой (Ямало-Ненецкий АО). Основные перспективы связаны с освоением месторождений – гигантов полуострова Ямал – Уренгойского и Ямбургского. Предполагается организация на месте переработки и стабилизации газового конденсата. Добыча нефти ведется в Нижневартовском и Сургутском районах Приобья и Шаимском в Приуралье. Газ и нефть по мощным трубопроводам передаются в различные районы и за рубеж. Одной из старейших и важнейших отраслей специализации является черная металлургия. На нее в Свердловской области приходится 1/5, в Челябинской – почти 1/2 всего промышленного производства. Цветная металлургия помимо старейшей медеплавильной представлена возникшими в советские годы алюминиевой, цинковой и никелевой отраслями. Предприятия работают преимущественно на местных рудах и размещены в районах их добычи и крупного производства электроэнергии. Частично перерабатываются медные концентраты Казахстана и намечено использовать алюминиевое сырье районов Европейского Севера. Машиностроению Урала присущ высокий удельный вес металлоемких отраслей, опирающихся на местную металлургическую базу. На тяжелое машиностроение района приходится значительная доля российского производства кузнечно-прессового, металлургического, нефтегазового, химического и энергетического оборудования, экскаваторов, товарных вагонов, гусеничных тракторов и инженерных машин на их базе (бульдозеров, трубоукладчиков и т. д.). Представлено и точное машиностроение, в том числе станкостроение, приборостроение и др. На Урале создан мощный комплекс предприятий ракетно-космической, артиллерийской, танкостроительной и других оборонно-промышленных отраслей. Известные машиностроительные заводы – свердловский «Уралмаш», челябинский тракторный, нижнетагильский «Уралвагонзавод» и др. В химической промышленности широко используются местные ресурсы нефти, природного газа, отходы черной и цветной металлургии. Вырабатывается продукция органического синтеза, серная кислота и т.д. (Тобольск, Екатеринбург, Нижний Тагил и др.). Создана атомная промышленность (производство термоядерных материалов). На Урале развернута крупная промышленность строительных материалов, особенно цементная, производство огнеупоров, обработка драгоценных камней. Сложилась мощная электроэнергетика. Действует Белоярская атомная станция близ Екатеринбурга

Волжская текстильная компания (Чувашия) совместно со Швейцарским химическим концерном разрабатывают новейшие технологии пропитки тканей при воздействии молекулярной химии. На эти цели выделено 10 млн. долларов, которые должны окупиться в кратчайшие сроки. Применение этих нанотехнологий позволило компании выпустить первые образцы тканей для спецодежды, постельного белья, домашнего трикотажа. Ценность обработки в том, что ткани эти водооталкивающи, маслонепроницаемы, обладают антиаллергенами, не мнутся. Для пожарников создана огнестойкая ткань. Применение высокой химии позволило Волжской текстильной компании начать производство тканей с высокими гигиеническими и эстетическими свойствами. Сейчас внедрение этих технологий началось и в производстве чулочно-носочных изделий. Только за один год в результате установки автоматических комплексов в химической обработкой сырья позволило компании довести выручку до 2,6 млрд. рублей.

Подразделение ОАО «ЛУКОЙЛ» в Нижегородской области приступило к строительство современнейшего предприятия по выпуску из нефти гудрона. В основу новой технологии легла глубокая переработка нефти. Строительно-монтажные работы уже заканчиваются, в ближайшие месяцы страна получит первые партии дешевого, качественного и надежного строительного материала – гудрона, так необходимого и в дорожном строительстве, и при возведении жилья, и в возведении промышленно-гражданских зданий и сооружений.

В Борском районе Нижегородской области заканчивается изыскания по внедрению новейших технологий в производство стеклянной посуды, медицинского оборудования из стекла, а также химических стеклянных приборов. Одновременно решено наладить и производство установок из стекла для нужд фармацевтической продукции. Все изыскательские работы по внедрению новых технологий из стекла ведутся совместными усилиями с немецкой компанией по производству стеклянных изделий. Выпуск первой партии посуды намечен на весну 2009 г. По расчетам ежегодные доходы в бюджет от работы предприятия составят 800 млн. рублей.

На станции Шахунья Нижегородской области началось строительство завода по изготовлению термо-контейнеров по новейшим технологиям. Российские железные дороги сейчас испытывают острую нужду в этих контейнерах (для перевозки газов, продуктов нефти, спирта и других жидких веществ). Применение нанотехнологий позволяет в кратчайшие сроки полностью удовлетворить спрос железных дорог страны на термоконтейнеры, а в последующем и заключить выгодные договора на продажу этих емкостей за рубеж.

Г. Ижевск. Научно-исследовательским центром химической физики разработана технология получения нанопленок, нанопроволок. Исходное сырье – металлургическая пыль, отходы производства. Внедрение в производство этих ресурсооберегающих технологий поможет получить новые материалы для строительства, машиностроения, транспорта. Полученный продукт – отличные сорбенты для изготовления фильтров: бытовых, промышленных, приборостроительных. Предлагаемая технология предотвращает загрязнение окружающей среды металлами. При производстве нанопленок и нанопроволок в окружающую среду выделяется минимальное количество летучих продуктов и избыточного тепла. Уже получены заявки на организацию производства от строительных организаций Москвы, Саратова, Воронежа заинтересовались новым продуктом и предприятия электронной промышленности.

Г. Сыктывкар. Институт биологии разработал новую систему борьбы с незаконным оборотом древесины, путем использования компьютерных систем. Система автоматически, самостоятельно, без участия человека, с помощью цифровых фотокамер, объем штабеля, породу деревьев и выдает готовый ответ. Развернуть производство такого компьютерного контроля за оборотом лесопродукции реально в 2 года. Срок окупаемости – 5 лет. Заинтересованы во внедрении этой технологии могут быть все предприятия лесной промышленности, де производится заготовка, хранение, транспортировка, переработка древесины. Но особенно она эффективна будет на пунктах таможенного контроля, где производятся экспортно-импортное операции в больших объемах.

Г. Екатеринбург. Институт химии твердого тела разработал и провел лабораторные испытания по внедрению установки для очистки отходящих газов промышленных предприятий, автотранспорта, химкомбинатов. Опытная установка успешно решает очистить улицы городов от вредных газов, оксидов углерода и выхлопных газов. Важно, что установка дешевая, т.к. не содержит в себе дорогостоящих металлов, проста в применении, эффективна в использовании, значительно улучшает экологию мегаполисов страны. Её охотно закупят автотранспортные и металлургические предприятия, ТЭЦ, химические комбинаты.

Г. Пермь. Институт механики сплошных сред разработал технологию работ в жидких смесях, которые широко применяются на всех предприятиях машиностроения. Основу изобретения составляет лазерный пучок света, при помощи которого значительно сокращаются все процессы изготовления в жидкой среде. Подкупает высокая экологичность установки, т.к. в ней используются только электрический ток, лазерное излучение малой мощности и надежная герметизация, что создает полную безопасность работы.

В составе промышленности отраслями территориальной специализации являются электроэнергетика, нефтедобывающая, химическая и нефтехимическая, машиностроение, ряд отраслей строительных материалов, легкой и пищевой индустрии. Основу электроэнергетики составляет каскад волжских и камских гидроэлектростанций – Самарской (Жигулевск), Саратовской (Балаково), Нижегородской, Чебоксарской, Нижнекамской и Боткинской. Себестоимость энергии у них - самая низкая в Европейской