Скачать

Состояние и основные проблемы функционирования и развития инвестиционно-строительного сектора экономики города Мирный

Тема: СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННО – СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

 (для района крайнего Севера, на примере города Мирный)

Дипломная работа
Оглавление

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННО – СТРОИТЕЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА.. 7

1.1. Новый экономический смысл инвестиционно-строительной деятельности строительного бизнеса. 7

1.2. Позитивные и негативные тенденции становления рыночных отношений в инвестиционно – строительной деятельности. 12

1.3. Слабые и сильные стороны инвестиционно – строительгного сектора в г. Мирном. 20

2. ИНВЕСТИЦИОННО – СТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНЕ.. 24

2.1. Особенности инвестиционно – строительной политики в регионе. 24

2.2. Концепция развития республики Саха (Якутия) 32

2.3. Принципы управления в инвестиционно – строительной компании АК «Алроса». 34

3. Экономический механизм взаимодействия рынка инвестиций и рынка строительных услуг. 37

3.1. Рынок инвестиций, его сущность в современной экономике. 37

3.2. Определение перспективной специализации хозяйственного комплекса города  39

4.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО – СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В ГОРОДЕ МИРНЫЙ.. 44

4.1. Концепция социально-экономического развития Мирнинского улуса на 2001-2005 год (проект) 44

4.2. Особенности инвестиционно – строительного процесса в городе Мирный  45

4.3. Схема управления инвестиционно – строительным  сектором экономики в городе Мирный. 50

Рис. 4.3.1. Основные права директора УКСа 5. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 56

5. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 57

5. 1. Охрана труда. 57

5.1.1.Планирование и финансирование  мероприятий по улучшению условий и охраны труда, номенклатурные мероприятия по охране труда, сущность и содержание. 57

5.1.2. Организация общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда на АК «Алроса». 67

5.3. Охрана окружающей среды.. 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 75

ЛИТЕРАТУРА.. 77

Можно сформулировать некую внешнюю цель, высший смысл существования города, которому жители добровольно или не добровольно подчинят свои интересы, либо естественное стремление каждого из жителей к лучшей жизни будет императивом, определяющим систему целей его развития. В    рамках общепринятых ценностей предназначение (миссию) любого города, да и вообще региона можно сформулировать так – быть  местом удобным для жизни и производства, местом, предоставляющим благоприятные условия для проживания. Миссии  города, региона обычно уделяется  недостаточное внимание. Зафиксированная в документе высшая цель развития города, региона - стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения является универсальной. Важно определить  главную цель, актуальную именно для любого города, территории и конкретного периода её развития. Её можно сформулировать следующим образом: формирование города, региона как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства. Эта формула не только конкретизирует цель, но и включает указание на основные пути ее достижения - интеграцию в мировую и российскую экономику и улучшение среды проживания и социального климата. Достижение главной цели предполагает  в том числе и развитие экономического механизма рынка инвестиций и рынка строительных услуг городов и регионов. Это подразумевает улучшение качества жизни. В понятие качества жизни прежде всего включаются наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, хорошее жилье, общественная безопасность, политическая стабильность, возможности образования, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды. Базой стабильного улучшения качества жизни должна стать эффективная мобильная и диверсифицированная экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и возникновением новых продуктов и услуг, что позволяет сохранять высокую занятость.

Стратегический план развития города, региона должен быть задуман как постоянно обновляющийся документ.

Точная  формулировка миссии, и даже главной цели не должны превращаться в самоцель. Они нужны, чтобы правильно выбрать предпринимаемые действия. Причем оказывается, что очень многие действия инвариантны относительно цели. Так, не важно будет главной целью «качество жизни», «продолжительность предстоящей жизни» или «рост реальных доходов» населения. Для достижения каждой из этих целей необходимо развитие экономики и улучшение городской среды, а значит улучшение хозяйственного климата, содействие росту квалификации работников, поддержка образования, развитие здравоохранения и т.п. (21)

В настоящее время очень много проблем накопилось в развитии регионов Крайнего Севера, к которым относится, взятый для данной работы город Мирный, проблемы которого, как и всей республики Саха, рассматриваются в данной работе.

Целью написания данной работы является определение состояния и основных проблем функционирования   и развития инвестиционно – строительного сектора города Мирный.

Для того чтобы  определить это состояние и проблемы функционирования мной были поставлены такие задачи:

1.  рассмотреть  состояние и основные проблемы функционирования экономики города;

2.  рассмотреть инвестиционно – строительную  политику в регионе республики Саха (Якутия);

3.  для  того чтобы рассмотреть инвестиционно – строительную политику в регионе  необходимо рассмотреть особенности концепции развития республики Саха (Якутия);

4. рассмотреть организационную схему управления  инвестиционно – строительным процессом в городе Мирный;

5. рассмотреть обеспечение безопасности жизнедеятельности в городе Мирном, для чего рассмотреть:

- организацию охраны труда;

- организацию охраны окружающей среды.

Объектом исследования является Управление капитального строительства АК «Алроса» в городе Мирный в 1999 – 2000 – 2001 году.

Для выполнения поставленных задач работа включает следующие вопросы:

1.  Состояние и основные  проблемы функционирования и развития  инвестиционно – строительного сектора города, в котором рассматриваются теоретические вопросы и проблемы функционирования и развития инвестиционно – строительного сектора города в настоящее время в нашей стране.

2. Инвестиционно – строительная политика в регионе, в котором рассматривается сущность инвестиционно – строительной политики в регионе.

3. Экономический механизм взаимодействия рынка инвестиций и рынка строительных услуг;

4.  Организационная схема управления инвестиционно – строительным процессом в городе Мирный, в котором рассматриваются особенности и схема управления инвестиционно – строительным процессом в городе Мирный.

5. Безопасность жизнедеятельности, в которой рассматриваются вопросы планирования и финансирования охраны труда в свете последних постановлений правительства, а также вопросы охраны окружающей среды.

В работе очень подробно рассмотрены все выше перечисленные вопросы, а также рассмотрены проблемы возникающие перед Северными регионами в нашей стране в настоящее время, в связи с проводимыми экономическими реформами.

 Я думаю, что в таких экстремальных условиях всё-таки люди должны работать, а не жить. Эта моя точка зрения находит подтверждение в моей работе.

1.1. Новый экономический смысл инвестиционно-строительной деятельности строительного бизнеса.

За годы реформ в России произошло резкое сокращение инвестиций в основной капитал – примерно  в 4 раза; при этом в большинстве отраслей промышленного производства образовался довольно высокий процент износа основного капитала, достигающий уровня 40-60%. Существенно снизилась и такая важнейшая составляющая как отношение инвестиций к ВВП. Произошло падение доли бюджетных источников финансирования капиталовложений, а образовавшийся вакуум негосударственные источники заполнить были не в состоянии. При таких условиях говорить об устойчивости экономического роста, действительно, трудно.

Начиная с 1991 года государственная инвестиционная поддержка проектов структурной перестройки отечественного машиностроения в России сократилась почти в 40 раз. И, согласно экспертным оценкам, в течение ближайших 10-15 лет для ее перестройки и обновления потребуется не менее 200-300 млрд. долл. При этом, особое внимание нужно будет уделять решению вопроса о формировании отраслевой структуры капитальных вложений, от чего зависит направленность будущих экономических изменений.

Одной из главных причин, сдерживающих приток иностранного капитала в Россию, является отсутствие сколько-нибудь рациональной промышленной политики, хотя наша страна, по мнению деловых кругов Запада, продолжает оставаться весьма привлекательной для вложения инвестиций.

Эта привлекательность определяется емкостью российского рынка, недостаточной его насыщенностью продукцией и услугами; высоким уровнем износа основных производственных фондов и сравнительно большой фондоотдачей; превышением прибыльности инвестиций в совместные предприятия над мировым уровнем; высоким образовательным потенциалом населения страны; низким уровнем затрат на воспроизводство трудовых ресурсов.

Одной из важнейших составляющих благоприятного инвестиционного климата выступает оптимальный правовой режим в отношении иностранных инвестиций, предоставление гарантий зарубежным вкладчикам, причем в странах с переходной экономикой с этой целью необходимо принимать специальные законы. Одновременно должны разрабатываться приоритетные направления использования этого капитала, увязываться с целями и задачами структурной промышленной политики страны.

Но иностранные инвесторы уже на протяжении многих лет осуществляют вложение денежных средств в российские регионы, отбор которых часто определяется: сырьевой направленностью экономики региона, географической близостью к инвестору, развитостью в нем машиностроения, производственно-технического потенциала и инфраструктуры территории, наличием квалифицированных кадров, а также привлекательностью местной законодательной и нормативно-правовой базы для зарубежного капитала.

Наибольших успехов в области привлечения иностранных инвестиций добились Центральный экономический район и, прежде всего, Москва, Московская область (в 1998 г. сюда поступило 65% от общего объема инвестиций). Это объясняется доминирующей ролью района в социально-экономической и финансово-кредитной деятельности, включая заслугу именно местных, а не федеральных властей. Велика доля инвестиций в Сибири, здесь зарубежные капиталы активно вкладывались в топливно-энергетический комплекс Западной Сибири, в том числе в Тюмень и входящие сюда Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий национальные округа. В 1995 г. на них пришлось около 16% всех иностранных инвестиций, кроме того, было создано около 40 совместных предприятий по добыче нефти. Поволжье, олицетворяющее собой машиностроительную сердцевину российской индустрии, где западные инвесторы проявили заинтересованность в получении выхода на высокотехнологичные отрасли российского ВПК. Наиболее значимы в этом районе оказались Самарская и Нижегородская области, Республика Татарстан, где процессы экономического реформирования проходили наиболее активно. Большое внимание привлекает Северо-западный экономический район, центром которого выступает Санкт-Петербург; он обладает не только наиболее крупным машиностроительным комплексом и выгодным географическим положением, но и является ведущим финансовым центром. На долю всего района (по данным за 1998 г.) приходится 5,5% общей суммы иностранных инвестиций в России и 64% из них – на  Санкт-Петербург.

В целом рост иностранных инвестиций в 1998 г. по сравнению с 1997-м был отмечен на территории 30 из 89 субъектов РФ. Но далеко не все регионы столь благосклонны к привлечению внешних инвестиций. В частности, Рязань, Тула, Калуга и другие города "красного пояса" весьма настороженно относятся к появлению иностранного капитала, хотя здесь существуют и другие препятствия. Во-первых, у региональных органов власти еще мало для этого реальных возможностей, а во-вторых, обостряются противоречия между федеральными и местными (субъектами Федерации) органами власти относительно методов стимулирования иностранных инвестиций.

Помимо того, в процессе установления связей с иностранными инвесторами могут возникать конфликты, инициатором которых нередко выступает региональная администрация. Такие случаи имели место в Архангельской области, в Красноярском крае, в Иркутске, где иностранные компании попадали в ситуации, которые были бы невозможны в условиях цивилизованного рынка.(20) Хотя, справедливости ради, следует заметить, что и западные партнеры иногда ведут себя не совсем корректно, не всегда соблюдают условия соглашений при создании совместных предприятий на территории России.

Не следует забывать, что развитие инвестиционной деятельности во многом сдерживается и политической нестабильностью общества, экономическим спадом, отсутствием гарантий для вложения капиталов и постоянными изменениями нормативно-правовой базы на федеральном уровне, снижающими саму возможность координации этих вопросов с региональным руководством. Но сами иностранные инвесторы неустойчивость ситуации в России в большей мере связывают с непредсказуемостью проводимой государством политики, «недолговечностью» действующего законодательства. Они приходят на рынок, рассчитывая играть по существующим правилам, но через год они резко меняются. И это при том, что нигде в мире правила игры не меняют, когда сделки уже заключены.

Следует учитывать и еще один немаловажный фактор, вследствие которого иностранный капитал не идет во многие регионы России -психологический. Значительная часть российского общества серьезно обеспокоена фактом владения иностранцами национальным имуществом, что нередко воспринимается как возможность утраты страной суверенитета.

Таким образом, факторов, препятствующих притоку иностранного капитала в Россию, более чем достаточно, но без внешних инвестиций нашей стране не преодолеть экономической отсталости и не решить вопросов повышения эффективности отечественного производства, не поднять основные его отрасли.

Осуществление  последовательной децентрализации инвестиционного процесса, базируется на развитии и упрочении многообразных форм собственности и на повышении роли собственных накоплений предприятий. Значительное расширение практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов.

Необходимо оказывать государственную поддержку предприятиям за счет централизованных инвестиций на основе перехода от безвозвратного бюджетного субсидирования к финансированию капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, но на возвратных принципах.

Активизация инвестиционной деятельности предполагает размещение ограниченных централизованных капитальных вложений на финансирование инвестиционных проектов промышленного назначения в соответствии с федеральными целевыми программами исключительно на конкурсной основе, принятие решений о финансировании с учетом результатов проведенной экспертизы каждой намечаемой к финансированию инвестиционного проекта на предмет их соответствия целям и приоритетам социально-экономической политики государства.

В свою очередь это предполагает использование части централизованных (кредитных) ресурсов на реализацию особо эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности для ускорения структурно-технологической перестройки промышленности.

Безусловно, необходимо большее внимание уделять компенсации сокращения возможностей бюджетного финансирования инвестиций в экономику путем расширения практики страхования и гарантирования поддерживаемых государство инвестиционных проектов (в том числе путем гарантирования выпускаемых частными инвесторами ценных бумаг). В результате, может быть обеспечены выгодность вложения капитала в промышленное производство и снижение связанных с этими вложениями рисков.

Проведение инвестиционной политики должно подкрепляться принятием соответствующих правовых актов. Создание нормативно-правовых и экономических условий для стимулирования сбережений мелких вкладчиков, включая и население, в различных финансовых институтах, в том числе в надежных инвестиционных фондах, коммерческих банках, пенсионных фондах, страховых компаниях для последующей трансформации сберегаемых средств в инвестиции в практическую экономику.

1.2. Позитивные и негативные тенденции становления рыночных отношений в инвестиционно – строительной деятельности.

Сегодня  объективно существуют трудности управленческой инвестиционной политики, которые в первую очередь связаны с не достаточным осознанием, что западные формы и методы инвестиционной деятельности, используемые в западной стабильной экономике и с богатыми традициями в этой области экономической деятельности, вряд ли полностью могут быть использованы в отечественной экономике, а и тем более переходного периода настоящего времени.

Движение капиталов при инвестировании в строительство может осуществляться в различных его формах, отражающих многообразные потребности экономики. Наиболее традиционной из них выступают государственные и частные кредиты и займы, предоставляемые правительствам стран с переходной экономикой. Однако, учитывая финансовое положение нашей страны, рассчитывать на крупные инвестиции со стороны государства, вряд ли есть смысл. (17) Наиболее вероятно и наименее дорого для регионов и предприятий – привлечение иностранных инвесторов.

Из рыночных форм мировых потоков капитала в последние годы широкое распространение получают прямые и портфельные иностранные инвестиции, благодаря которым формируются прочные производственные связи между отдельными странами, осуществляется модернизация промышленности и укрепляются конкурентные позиции стран-получателей капитала на мировых рынках.

Мощным источником обновления производственной деятельности, прежде всего служат прямые инвестиции. Они способствуют внедрению новых управленческих и организационных навыков хозяйствования в принимающей стране, включению в производственный процесс современных технологий, росту рабочих мест и генерации ее экономического потенциала. Привлекательность такой формы движения капитала состоит еще и в том, что они не создают внешней задолженности.

За последние десятилетия радикальные изменения можно было наблюдать не только в структуре, но и в направлениях инвестиционных потоков. Если в 60-е, 70-е и даже 80-е годы основная часть этих потоков приходилась на банковские кредиты и займы, то в 90-е годы начинают преобладать прямые и портфельные инвестиции, которые направляются в развивающиеся страны благодаря позитивным переменам в их экономической политике.

Изменились и цели зарубежных капиталовложений. Если до середины ХХ века основным мотивом ведущих компаний было стремление получить доступ к природным ресурсам, то в дальнейшем они стали ориентироваться на производство готовой продукции с более высокой добавленной стоимостью. В конце 70-х – начале  80-х годов инвестиции направляются уже на производство и сборку компьютеров, средств коммуникаций и другого высокотехнологичного оборудования. Начало же 90-х годов было знаменовано ростом транснациональных корпораций (ТНК), которые занимаются сервисным бизнесом; в это же время растет численность банков, страховых компаний, риэлтерских агентств и др.

Наиболее значимым развитие инвестиционной деятельности становится для стран с переходной экономикой, так как это позволяет сглаживать объективно существующие экономические и социальные проблемы, придавать дополнительный импульс общественному развитию. Собственно через инвестиционные процессы реализуется способность общества противостоять внутренним и внешним факторам дезорганизации, осуществляется более рациональное его функционирование и развитие. То есть инвестиции обеспечивают материальную основу существования государства и выполнение им своих основных функций.

В наиболее общем виде инвестиции можно определить как экономические отношения, возникающие в процессе формирования и вложения ресурсов с целью получения конкретных результатов. Их основная направленность состоит в устойчивом, поступательном и регулируемом развитии промышленного производства, раскрытие содержания инвестирования как целостной системы является основополагающей теоретической предпосылкой для любой антикризисной концепции развития.(33)

Инвестиция как экономическая категория может рассматриваться в различных аспектах:

- как носящая всеобщий, базисный, объективный характер, которая отражает уровень развития промышленного производства и определяется совокупностью складывающихся экономических отношений;

- она включает в себя понимание исторического характера и диалектической природы инвестиций;

- используется как синтетическое понятие, то есть позволяющее объединять ресурсы разной природы и синхронизировать внутренние и внешние факторы развития;

- и, наконец, комплексный характер данной категории связан с тем, что здесь сведены воедино действия практически всех экономических рычагов и стимулов.

В качестве основных функций инвестиций, выделяемых экономической теорией, могут быть названы: регулирующая, распределительная, стимулирующая и индикативная. Но глубинный экономический смысл привлечения иностранного капитала заключается в том, что отечественное предпринимательство не способно обеспечить значительного экономического успеха. Это главный аргумент, который должен служить основанием для открытия национальных границ к массовому притоку зарубежных капиталов.

Проблема инвестиций давно и широко изучается мировым сообществом – как в теоретическом, так и прикладном ее аспектах, достаточно полно выявлены многие ее позитивные, а равно и возможные негативные результаты. Однако, несмотря на это трудно найти более противоречивый объект для дискуссий. Причем стойкое неприятие иностранных инвестиций и совместного бизнеса в широких масштабах по сей день, сохраняют отдельные государства, к числу которых относится и Россия.

Противники внешних инвестиций в нашей стране, прежде всего, опасаются серьезных осложнений. В наиболее общем виде они могут быть определены как: попытки зарубежных корпораций "сбросить" в принимающую страну устаревшее и экологически "грязное" промышленное производство; поставить под свой контроль национальные производства с целью укрепления своих конкурентных позиций на мировом рынке; получить неоправданный выигрыш за счет социальной сферы. К тому же иностранные фирмы могут вызывать острую конкурентную борьбу на российских рынках, которая окажется не по силам отечественным производителям.

Но главным аргументом здесь должно быть то, что ключевые интересы зарубежных компаний могут расходиться с национальными интересами принимающей страны, и в результате в ней не будут развиваться стратегически важные отрасли производства, в частности машиностроение. Хотя к настоящему времени в мире накоплен большой опыт противостояния подобным тенденциям, позволяющий осуществлять действенный контроль над всеми негативными последствиями использования иностранного капитала.

Выразители другой точки зрения часто обращают внимание на тот факт, что привлечение в страну прямых иностранных инвестиций могло бы оказать на российскую экономику более положительное влияние, чем заимствование за рубежом кредитов, тем более, что расходование этих средств зачастую было не эффективным и, в конечном счете, приводило к увеличению государственного долга.

До настоящего времени в России так и не создано благоприятных условий для притока зарубежного капитала, и во многом это связано с переживаемой нашей страной экономической депрессией, системным кризисом. Противостоять же его развитию было легче в первые годы экономических преобразований – и  именно с помощью массового притока прямых иностранных инвестиций.

Проблема управления процессом инвестиционной деятельности занимает одно из ключевых моментов в инвестиционной политике. В экономике переходного периода принципы планирования и управления данным процессом оказываются более сложными, приобретая иной специфический характер.

Трудности управления инвестиционной деятельностью в первую очередь связаны с не вполне четким осознанием, что западные формы и методы инвестиционной деятельности, используемые в стабильной экономике, не могут быть однозначно использованы в отечественной экономике, тем более, переходного периода.(18) Предлагаемая система управления инвестиционной деятельностью включает в себя ряд принципиальных решений, носящих общий характер.

Как показал опыт ряда стран Центральной и Восточной Европы, проведение инвестиционной политики должно подкрепляться принятием соответствующих норм. В дополнение к ним должны создаваться специализированные агентства по решению проблем инвестирования, предоставлению отечественным и зарубежным корпорациям помощи в процессе реализации проектов и реальной информации о положении дел в экономике.

В течение 90-х годов российская законодательная система пополнилась большим числом законодательных актов, направленных на создание более благоприятного инвестиционного климата: Закон «О собственности»; «О предприятиях и предпринимательской деятельности»; «О компаниях с ограниченной ответственностью»; «Об иностранных инвестициях» и др.

В июне 1999 г. принимается новый Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», определяющий условия предпринимательской деятельности на территории России, основные гарантии прав иностранных инвесторов и получаемые от них доходы и прибыль. Его целью явилось стремление улучшить инвестиционный климат и привести правовой режим для иностранных инвестиций в соответствие нормам международного права и практики инвестиционного сотрудничества. Здесь же были предусмотрены и ограничения, необходимые для защиты основ конституционного строя в России и обеспечения ее безопасности.

Один из основных принципов в экономике переходного периода заключается в том, что России следует активизировать свои усилия, направленные на региональную интеграцию.

Хронический недостаток средств в федеральном бюджете для инвестиционной поддержки территорий, отсутствие должного внимания со стороны Центра к нуждам регионов, невыполнение уже согласованных инвестиционных программ заставляют области и края Федерации искать собственные пути для привлечения иностранных инвестиций. Регионы берут на себя обязательство давать гарантии иностранным инвесторам, вкладывающим капитал в экономику региона, стимулируя тем самым приток их капитала.

К сожалению, сегодня в России нет достаточно развитой региональной инвестиционной политики.

Как свидетельствует зарубежный опыт, главной составляющей в управлении инвестиционной политикой является формирование открытой экономики и создание режима наибольшего благоприятствования.

 Не маловажное значение имеет развитие системы государственных и негосударственных страховых фондов, которые гарантировали бы возврат инвестиций в случае, например, национализации частной собственности. Особое внимание необходимо уделять исследованию и разработке оптимальных финансовых и прежде всего налоговых схем, позволяющих наилучшим способом осуществлять инвестиционную деятельность.

Вопросы, связанные с налогообложением имущества иностранных компаний в России, конечно, имеют свои особенности и отличаются от общего порядка налогообложения, установленного для российских предприятий. Они отражают специфику осуществления деятельности в России нерезидентами, особенности учета имущества, начисления износа, оценки для целей налогообложения и т.д. связаны, кроме того, с наличием международных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества.

Необходимо разрешить и такие серьезные проблемы в российской экономике, как: латентную нестабильность валюты и самой банковской системы, опасность роста инфляции, а главное, необходимость урегулирования проблемы задолженности, без чего невозможно обслуживать имеющиеся внешние долги.

В силу нестабильности социально-экономической и политической ситуации и высокой степени инвестиционного риска в стране проявляются новые формы инвестиционной деятельности. В частности, иностранными инвесторами, а также отечественными заинтересованными структурами предлагаются и активно разрабатываются опосредованные формы инвестиционной деятельности. Понятие опосредованные или косвенные инвестиции описывает особую инвестиционную деятельность иностранных инвесторов, отличную по форме от прямых и портфельных инвестиций и нередко принимающие формы движения капитала, товаров и услуг.

Несмотря на большие трудности и высокий уровень риска, иностранные инвесторы, тем не менее стремятся закрепиться на российском рынке. К примеру, не желая рисковать своими средствами, иностранные инвесторы сначала формируют структуру для будущей предпринимательской деятельности, не наполняя их финансовыми средствами, выжидая, когда ситуация стабилизируется. Такое их поведение объясняется желанием оказаться готовыми к немедленному развертыванию своей деятельности, как только обстановка для этого станет благоприятной.

К подобным опосредованным формам относятся система скрытого инвестирования, отложенного кредитования, передача инвестиционных капиталов в форме товара и услуг и пр. К косвенным или опосредованным инвестициям можно отнести и новые информационные технологии, которые сегодня поставляются в Россию нередко бесплатно. Так, например, в настоящее время в некоторые школы России передаются персональные компьютеры (пускай и устаревшие), что позволят приобщить школьников к работе с компьютерами и пользование Интернетом и пр. Все это является опосредованным вложением денег зарубежными инвесторами, что позволит им через несколько лет иметь прямой доход о продажи тех же персональных компьютеров и программного обеспечения.

Не мало денег зарубежные инвесторы вкладывают (так сказать безвозмездно) в отечественную науку. Чаще всего это происходит путем выделения не коммерческих гранитов, субсидий, спонсорских обязательств, совместных научных проектов и пр. Результаты исследований остаются в России, но нередко уходят за рубеж. В результате их внедрения в экономку зарубежные страны получают весьма высокую отдачу. Большой интерес для иностранных инвесторов имеет использование отечественной интеллектуальной собственности.

Необходимо отметить, что именно информационные технологии и в первую очередь в образовательной сфере, научных исследованиях становятся все более и более приоритетными в международных обменах как на коммерческой так и не коммерческой основе (фактически с отложенной выгодой). В данную сферу вкладывается все больше и больше средств и можно сказать, что именно косвенные инвестиции становятся приоритетными, поскольку предполагают не непосредственную отдачу, а опосредованную выгоду. Такой подход может быть оправдан с той точки зрения, что многие классические экономические понятия в условиях кризиса и переходного периода к рынку в России приобретают несколько, а нередко и принципиально иное содержание. Конкретно-исторические и частные условия построения рыночных отношений предполагают и трансформацию традиционного понятийного аппарата.

Особенность опосредованной инвестиционной формы заключается в том, что в этом случае инвесторы оперируют небольшим инвестиционным капиталом и в случае его потери теряют не много. Но при благоприятной ситуации отдача может быть весьма значительной. Таким образом крупный капитал как бы делится на серию мелких самостоятельных инвестиций, которые и вкладываются в отечественную экономику.

Другая особенность проявляется в том, что капитал малыми порциями инвестируется в различные сферы деятельности и в различные хозяйствующие субъекты. Большая роль здесь отводится регионам. В случае благоприятной ситуации, весь собранный капитал, в той или иной форме, остается в России, и в нужный момент может быть сконцентрирован и направлен в соответствующую сферу экономики.

1.3. Слабые и сильные стороны инвестиционно – строительгного сектора в г. Мирном.

Город Мирный – очень молодой, его история начинается с июля 1955 года, когда  на трубку «Мир» прибыли сотрудники Амакинской экспедиции во    главе с И.Г. Прокопьевым. Началось строительство первых домов. 30 ноября 1956 г. Президиум Верховнеого Совета ЯАССР принял    постановление об отнесении Мирного к категории рабочих поселков. К концу года население Мирного достигло 700 человек. Появились первые улицы – Экспедиционная  и Нагорная, временный клуб. 15 августа 1958г. была перекрыта