Скачать

Резервы повышения эффективности использования земельных ресурсов

Среди задач, связанных с дальнейшим ускорением темпов роста и повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе НТП, продолжает оставаться важной задача рационального и интенсивного использования земельных ресурсов страны. Ускорение темпов развития АПК и сельского хозяйства в целом выдвигают вопросы улучшения использования земельных ресурсов на первый план в общей системе мероприятий, направленных на повышение эффективности общественного производства.

Земля является основным элементом национального богатства и главным средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому проблема эффективного использования земли была и остается актуальной, поскольку непрерывное повышение уровня использования земли выступает объективной необходимостью и условием поступательного развития общества и этому процессу (повышению уровня использования земли) практически нет предела.

Требования к характеру и особенностям использования земли во времени меняются в силу изменяющихся потребностей развивающегося общества. Переход к рыночным отношениям, развитие хозяйственного комплекса в условиях ограниченности земельных ресурсов и необходимости ограничения антропогенной нагрузки на них, предопределяют характер и особенности использования земли, изменяют, в известной мере, содержание и условия землепользования, а вместе с этим требуют дальнейшего развития научных представлений о рациональном и эффективном использовании земли. Все это обусловливает необходимость дальнейшего исследования проблемы эффективного их использования во всех отраслях народного хозяйства, в производственных и непроизводственным сферах, включая рынок земли.

В курсовой работе предметом исследования является производственные отношения, возникающие в процессе использования земельных ресурсов.

Объект исследования – ЗАО «Сорокинское».

Целью курсовой работы является анализ состава и эффективности использования земельных ресурсов в ЗАО «Сорокинское» Заринского района.

В соответствии с целью данной работы можно поставить следующие задачи:

· изучить теоретические основы анализа и эффективности использования земельных ресурсов;

· рассмотреть состояние и использование земель;

· дать природно-экономическую характеристику хозяйства;

· проанализировать состав и структуру земельного фонда хозяйства, установить нарушения в землепользовании и выявить резервы расширения и улучшения сельскохозяйственных угодий;

· дать оценку эффективности использования земель и разработать мероприятия, направленные на ее повышение.

Осуществление поставленных задач возможно с использованием следующих методов: сравнительного, статистического, диалектического, расчетно-конструктивного, монографического.

земля сельскохозяйственный экономический

1. Теоретические основы анализа состава и эффективности

использования земельных ресурсов

1.1 Роль и значение земли в развитии сельскохозяйственного

производства

Среди важнейших условий, необходимых для существования человечества особое место занимает земля. Она дает людям пищу, одежду, жилище и многое другое. Неиссякаемые производительные силы земли являются не только средством поддержания жизни, но и гарантией будущего его человеческого общества.

В жизни человеческого общества производственные свойства земли и природные условия объединяются на основе общего понятия единство территории, т.к. единство территории формирует благоприятные пространственные условия, дающие возможность комплексного и эффективного использования природных ресурсов.

Следовательно, наряду с изучением отдельных производительных свойств земли и природных комплексов необходимо исследование общих закономерностей функционирование земли как средства производства, а также разработка научных методов организации территории.

Земля – важнейший источник национального богатства. Она является естественной основой общественного хозяйствования и производства и непременным условием существования человеческого общества. В сельском хозяйстве земля выступает одновременно и как предмет труда, и как его средство. Она имеет ряд специфических особенностей, которые отличают ее от других средств производства:

1. земля – есть продукт природы, тогда как все остальные являются результатом труда человека.

2. земля отличается незаменимостью, без нее не может осуществляться производственный процесс.

3. земля территориально ограничена, она не может быть увеличена или создана вновь (общая площадь суши составляет 149,1 млн. км², или 29,2 % от всей площади Земли)

4. землю невозможно перемещать с одного места на другое, в то время как использование большинства других средств производства не связано с постоянством места размещения.

5. земля неоднородна по качеству своих участков.

6. земля является вечным средством производства, не изнашивается при правильном использовании (20).

Очевидно, что все отличительные особенности земли лежат в основе теории и практики рационального земледелия

Почвенное плодородие является, прежде всего, природной особенностью почвы. Человеческий труд выступает важнейшим фактором по формированию его, начиная с первых шагов земледелия.

Почвенное плодородие – это результат воздействия естественных и экономических процессов, протекающих в конкретных условиях ведение земледелия. В связи с этим экономическая наука различает естественное, искусственное и экономическое плодородие почвы.

Естественное плодородие определяется химическими, физическими, биологическими свойствами почвы и климатическими факторами, отражает природный запас питательных веществ в почве. Плодородие зависит от степени доступности этих веществ для питания растений. Естественное плодородие выражает потенциальное богатство земель, и поэтому важнейшая задача сельскохозяйственного производства состоит, прежде всего в том, чтобы наиболее полно и рационально использовать естественное плодородие почвы.

Искусственное плодородие создается в результате активной деятельности человека, путем повышения культуры земледелия. Оно обеспечивается при помощи проведения мелиоративных и почвозащитных работ.

Под экономическим плодородием почвы понимается единство естественного и искусственного плодородия (17).

Производительное свойство земли наиболее полно и всесторонне отражается на экономическом плодородие почвы. Плодородие почвы, как ее производительное свойство, реализуется только в процессе ее сельскохозяйственного использования. Результатом является произведенная продукция, наиболее эффективным объективным показателем, которой выступает урожайность возделываемых непосредственно на земле сельскохозяйственных культур (20).

Кроме того, плодородие не является вечным и неизменным свойством земли. Это ее свойство может снижаться: нерациональная агротехника, водные и ветровые эрозии, антропогенные загрязнения и т.п. ведут к уменьшению плодородия почв. С другой стороны, человек с древних времен занимался мелиорацией, т.е. улучшением плодородия почв. Мелиоративные работы, такие, как осушение и орошение, агролесомелиорация, химизация и др., способны значительно повысить плодородие земель. Сегодня технический прогресс позволяет заниматься земледелием даже в таких пустынных регионах мира, как Ближний Восток, а в зонах традиционного земледелия – добиваться высоких и устойчивых урожаев, немыслимых при традиционных методах. До середины XX века земельные ресурсы были преобладающим фактором: сельское хозяйство в огромной мере зависело от наличия земли, ее качества. Но с техническим прогрессом в этой отрасли, с механизацией производства, расширением применения химических средств, развитием селекции, генных технологий земледелие становится все менее зависимым непосредственно от количества и качества вовлеченных в оборот земли. Для того чтобы увеличить объем растениеводческой продукции, уже не нужно расширять площади посевов, поднимать целину, достаточно, например, увеличить внесение минеральных удобрений, применить высокоурожайные и устойчивые к заболеваниям и вредителям сорта и т.п.

В результате рыночных реформ большая часть сельскохозяйственных угодий закреплена за предприятиями новых форм собственности (АО,ООО, ЗАО и др.). Следует отметить, что часть земель, особенно пригородных территорий, изъята у сельскохозяйственных предприятий и передана населению для развития личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, сенокошения и выпаса скота, личного использования.

Наличие, состав и качество земли в сельскохозяйственном предприятии является одним из важнейших огранивающих факторов развития производства. Недостаток сельскохозяйственных угодий обычно не позволяет аграрному предпринимателю увеличивать размер производства продукта, на который имеется спрос на рынке. Это может быть сделано только за счет сокращения производства другой продукции, что в конечном итоге ведет к изменению структуры производства и нарушает равновесие цен на рынке.

1.2 Экономическая оценка земли

Экономическая оценка земли выражает производительную способность земли как средства производства в сельском хозяйстве. В основе ее лежит доходность земли разного качества с учетом расположения участков.

Экономическая оценка земли осуществляется в двух аспектах: общая экономическая оценка земли как средства производства и частная оценка по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур.

В качестве основных показателей для оценки используют: урожайность сельскохозяйственных культур с 1 га, ц.; продуктивность земель, исчисленную по валовой продукции растениеводства в кадастровых ценах с 1 га, дифференциальный чистый доход с 1 га. Экономическая оценка земли исчисляется в баллах по стобальной шкале.

Распространенная методика экономической оценки земли основывается на массовых данных о фактической урожайности культур и затрат на их производство в динамике не менее чем за 5 лет. Оценочные показатели рассчитываются по агропроизводственным группам почв, отдельно по орошаемым, осушенным и в целом по мелиорированным землям при выровненной структуре производства. Для исчисления валовой продукции применяют единые цены. Затраты на производство продукции берут фактические. Результаты экономической оценки земли представляются для их практического использования в относительном измерении, показывая, насколько та или иная земля лучше или хуже другой.

Экономическая оценка земли в баллах пригодна для решения ряда вопросов. А для обоснования многих народнохозяйственных проблем нужна денежная оценка земли, т.е. ее экономическая оценка в денежной форме. Особенно это необходимо для обоснования решения вопросов, связанных с отводом земель в несельскохозяйственных целях, например, при выделении участков под строительство.

Экономическая оценка земли имеет особенно большое значение для решения вопросов развития сельского хозяйства. Это проявляется в разных направлениях:

· При обосновании заказа для нужд государства по различным видам продукции по зонам, районам и хозяйствам, при определении их специализации;

· При государственном регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию;

· При построении налоговой политики на основе оценки земель, благодаря чему можно правильно разграничить объективные и субъективные факторы, определить, в какой мере получаемые доходы являются результатом лучших условий, а в какой результатом высокого уровня хозяйствования;

· При расчетах эффективности производства;

· При сравнении результатов работы отдельных хозяйств и их подразделений.

Любые экономические показатели сами по себе недостаточно характеризуют уровень ведения хозяйств, если их рассматривать без учета качества закрепленной земли, ее оценки. Практически во всех развитых странах существует институт профессиональных оценщиков недвижимости – экспертов, определяющих цену земельных участков, по которой потенциальный покупатель и потенциальный продавец готовы совершить сделку в условиях равноценной информации, имеющей отношение к формированию этой цены. Основным приёмом оценки земли является метод сравнения продаж. В соответствии с этим методом оценщик собирает информацию о совершённых сделках с землёй в данной местности, предполагая при этом, что цены на близлежащие участки должны быть примерно одинаковыми. При сборе такого рода информации необходимо также оценивать, насколько были типичными условия сделки, чтобы исключить те из них, которые были совершены в экстраординарных условиях.

Экономической формой реализации земельной собственности в сельском хозяйстве является земельная рента. Различают три формы земельной ренты: дифференциальную, монопольную и абсолютную. Существование первых двух рент не вызывает сомнений у исследователей, а вопрос об абсолютной ренте является по сей день спорным. Ни А. Смит, ни Д. Рикардо не выделяли абсолютной ренты. Это понятие ввел К. Маркс, связывая ренту с частной собственностью на землю и с более низкими, чем промышленности, органическим строением капитала в земледелии. Следует отметить, что в современной западной литературе этот термин не выделяется. Дискуссия, которая ведется среди современных отечественных авторов, сводится к наличию условий возникновения абсолютной земельной ренты.

Монопольной называют специфическую форму земельной ренты, которая возникает при продаже сельскохозяйственной продукции по монопольно высоким ценам. Образуется она, прежде всего, на землях исключительного качества, на которых возделываются редкие по своим потребительским свойствам сельскохозяйственные культуры.

Основной формой земельной ренты в сельскохозяйственном производстве является дифференциальная рента. Дифференциальная рента существует в двух видах: дифференциальная рента I и дифференциальная рента II.

Дифференциальная рента I связана с различиями в качестве земли. Она, в свою очередь, делится на ренту по плодородию, получаемую с более плодородных земель, и ренту по местоположению земельных участков, получаемую с земель, стратегически выгодно расположенных по отношению к рынкам сбыта.

Дифференциальная рента II связана с различиями в эффективности последовательных затрат труда и капитала.

Дифференциальная рента, исходя из данной концепции, в количественном отношении возрастает от улучшенных земель к средним и лучшим или от менее производительных добавочных вложений к более производительным при условии, если рыночная цена на продукцию сельского хозяйства определяется издержками на худших землях или при менее производительных добавочных вложениях. Отсюда возникает специфическая для аграрной экономики проблема формирования цен на продукцию отрасли с учетом замыкающих затрат или издержек при относительно неблагоприятных условиях воспроизводства.

Таким образом, в рыночной экономике существуют объективные предпосылки образования дифференциальной ренты в двух ее формах: дифференциальной и монопольной. Факторами и условиями возникновения дополнительной прибыли и превращения ее в земельную ренту являются особые условия производства в сельском хозяйстве. Рынок и рыночная конъюнктура обуславливают подвижность рыночных отношений, методологическая и методическая основа которых требует совершенствования с позиции их практического применения. (13)

1.3 Состояние и использование земель в России и Алтайском крае

Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В соответствии с Конституцией России, земля в нашей стране является государственной собственностью, общим достоянием всего народа, состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование (8).

По общему размеру земельных фондов и по площади сельскохозяйственных угодий Российская Федерация занимает первое место в мире. По данным государственного земельного кадастра земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га. Земельный фонд как объект собственности и хозяйствования учитывается:

по целевому назначению, основу которого составляет распределение земель по категориям);

по хозяйственному использованию, основанному на классификации угодий по видам и подвидам;

в соответствии с административно-территориальным делением, в основу которого положено распределение земель по землепользователям.

В соответствии с основным целевым назначением земельный фонд подразделяется на земли:

-сельскохозяйственного назначения;

-населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

-промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

-природоохранного, природозаповедного и историко-культурного назначения;

- лесного фонда;

- водного фонда;

- запаса.

Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств России составляет 210 млн. га, или около 13 % земельного фонда.

Структура сельскохозяйственных угодий представляет собой процентное соотношение отдельных видов угодий в общей их площади. В Российской Федерации на долю пашни приходится 61 %, сенокосов – 9,5, пастбищ – 28 %. Прочие сельскохозяйственные угодья занимают 1,5 % (20).

Алтайский край располагает огромными земельными ресурсами, по площади с/х. угодий и пашни он является крупнейшим регионом в России. На начало 2011 года общая земельная площадь составляет 16799,6 тыс.га, из них: 11028 тыс.га занимают сельскохозяйственные угодья; 6656 тыс. га – пашни; 420 тыс. га – залежи; 1229 тыс. га – сенокосы; 2792 тыс. га – пастбища; 30 тыс. га – пастбища. Почвенный покров свидетельствует о природном богатстве и разнообразии его земельных ресурсов. Алтай традиционно является крупнейшим поставщиком разнообразной сельскохозяйственной продукции в Западной Сибири (5).

Структура сельскохозяйственных угодий зависит от зональных особенностей и имеет значительные различия по экономическим районам. Доля пашни в структуре сельхозугодий колеблется от 36,6 % в Восточно- Сибирском экономическом районе до 80,3 % в Центрально-Черноземном, сенокосов – от 2,4 % (Северо-Кавказский район), до 30,8 % (Северный район), пастбищ – от 13,9 % (Центрально-Черноземный район) до 46,6 % (Восточно-Сибирский район).

В значительной степени структура сельскохозяйственных угодий зависит также от специализации хозяйств. Так, в садоводческих предприятиях на долю многолетних насаждений приходится до 30 % сельхозугодий.

Основными землепользователями в РФ в первой группе являются акционерные общества и товарищества, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также колхозы и совхозы. На их долю приходится почти 55% всех закрепленных за сельским хозяйством земельных угодий. Во второй группе крупными землепользователями являются государственные и муниципальные предприятия, опытно-производственные и племенные хозяйства, которые занимают около 40% всех с/х. угодий в стране.

За последние годы, в ходе земельной реформы в Алтайском крае произошли значительные преобразования. Земли сельскохозяйственного назначения по формам собственности распределились следующим образом: около половины земель сельскохозяйственного назначения находятся в собственности граждан – 50,3%, небольшая доля 5,9% - в собственности юридических лиц и 43,8% - в государственной и муниципальной собственности. В государственной и муниципальной собственности земли распределились таким образом: в аренду гражданам и юридическим лицам сдано соответственно 12,9 и 11,8% земель, находится в пользовании у юридических лиц 16,2% во владении и пользовании граждан – 0,9% земель. Из земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность передано 68,6% территории, из земель населенных пунктов – 5,5%. В крае в настоящее время функционирует около 6,1 тыс. крестьянских хозяйств, за которыми закреплено 881,2 тыс.га. сельскохозяйственных угодий, или 9,5% от имеющихся земель сельскохозяйственного назначения. В крае насчитывается 451,2 тыс. личных подсобных хозяйств, которые занимают 176,2 тыс.га. Количество граждан, занимающихся коллективным садоводством, составляет 241,1 тыс. человек. Более 100 тыс. граждан, проживающих в городах и рабочих поселков, имеют земельные участки для индивидуального жилищного строительства, которые занимают площадь 8,7 тыс.га. Приватизационными предприятиями за предыдущие годы продано 8 земельных участков на площади 110 га.

Земля при использовании претерпевает структурные и качественные изменения, которые в настоящее время носят негативный характер.

Особую тревогу не только в Российской Федерации, но и в мире вызывает проблема качественного состояния земель. Нынешний характер использования земель, по оценкам ООН, в ближайшие десятилетия станет одним из основных факторов мирового изменения существующих экологических систем. По данным Международного справочно-информационного центра почвоведения (МСИЦП) и программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в мире примерно 2 млрд. га деградированных земель, из которых слабо деградированных – 38 %, умеренно деградированных – 46 %, сильно и чрезмерно деградированных соответственно 15 и 0,5 %. Деградация земель приводит к сокращению площадей территории как среды проживания и обитания человека и представителей фауны и флоры.

Значительная часть сельскохозяйственных угодий неблагоприятна для возделывания сельскохозяйственных растений. Более половины из них излишне увлажнены, имеют повышенную кислотность, засолены, подвержены водной и ветровой эрозии. Три четверти площади пашни расположены в районах рискованного земледелия, с недостаточной влагообеспеченностью.

Наибольшую опасность для плодородия почвы представляет эрозия. Различным её видам подвержена четвертая часть всех сельскохозяйственных угодий, в том числе почти треть пашни. Наибольшая доля приходится на земли, подверженные водной эрозии (18,6 %). В Алтайском крае из общей площади сельскохозяйственных угодий 67 % относятся к эрозионно-опасным.

Деградации подвергаются наиболее плодородные почвы России – черноземы. Так, из-за роста оврагов ежегодно выбывает из использования до 25 – 30 тыс. га черноземных почв, а темпы роста эродированных черноземов достигли 250 – 300 тыс. га в год. И это при том, что площадь черноземов составляет 120 млн. га, или всего 7 % земельного фонда, на них расположено почти 60 % всей пашни и производится около 80 % земледельческой продукции страны.

Содержание гумуса в почвах большинства регионов достигло предельно малых значений, за которым наступает деградация: в Нечерноземной зоне – 1,3-1,5 %, в Центрально-Черноземной зоне – 3,5-5 %. Ежегодные потери гумуса на пахотных землях оцениваются 0,62 т с 1 га, а в целом по стране – более чем 81 млн. т. В связи с резким сокращением применения минеральных и органических удобрений в большинстве регионов складывается отрицательный баланс питательных веществ.

Существует тенденция к ухудшению культурно-технического состояния угодий, прежде всего сельскохозяйственных. В ряду причин ухудшения культурно-технического состояния угодий – зарастание кустарником и мелколесьем продуктивных кормовых угодий, закочкаренность и сбитость сенокосов и пастбищ, засоренность камнями, переувлажнение, заболачивание и засоление сельскохозяйственных угодий. В целом по стране 10,9 % сенокосов и 8,7 % пастбищ покрыты кустарником и мелколесьем. Зарастание природных кормовых угодий характерно для всех регионов Российской Федерации, однако особенно этот процесс коснулся Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского, Центрального экономических районов (7).

Для России, прежде всего её Нечерноземной зоны, характерны значительные площади переувлажненных земель. Переувлажнение чаще всего является следствием нарушения технологий агротехнических мероприятий, главным образом переуплотнения почв тяжелыми сельскохозяйственными машинами.

В современных условиях обостряется проблема рационального использования земли. Главная роль в повышение эффективности использования земли принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению размеров и состояния земельных угодий. Недопущения их сокращения и не целевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования. Решение всех задач по улучшению использования земли связано с внедрением и освоением рациональной системы земледелия. Она представляет собой комплекс агротехнических, мелиоративных и организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование земли, сохранение, восстановление и повышение плодородия земли.

2. Анализ состава и эффективности использования земельных ресурсов

ЗАО «Сорокинское»

2.1 Организационно-экономическая характеристика хозяйства

ЗАО «Сорокинское» располагается в пригородной части г.Заринска Заринского района Алтайского края. Юридический адрес: 659100, Алтайский край, г.Заринск, ул. Сыркина,43.

ЗАО «Сорокинское» было организовано 1 апреля 1957 на основе коллективной собственности учредителей для совместной хозяйственной деятельности и состоит из пяти отделений: Заринское, Комарское, Сорокинское, Новоманошкинское, Новокопыловское – в которые входят следующие населенные пункты: г.Заринск, с.Комарское, с.Новокопылово, с.Новоманошкино. Центральная усадьба находится в 10 км. от близлежайшей железнодорожной станции Заринская и 110 км. от краевого центра г. Барнаула.

ЗАО «Сорокинское» является юридическим лицом по законодательству РФ: имеет обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, может открывать расчетные счета и иные счета в любых финансово-кредитных учреждениях РФ и за рубежом как в рублях, так и в иностранной валюте, имеет круглую печать со своим наименованием, свой торговый знак и другие необходимые реквизиты.

Устав ЗАО «Сорокинское» в новой редакции утвержден общим собранием учредителей ЗАО «Сорокинское» протоколом №1 от 29 марта 2008 года. Зарегистрирован свидетельством межрайонной инспекции МНС России №22 по Алтайскому краю серия 22 №001084325 от 22.08.2008.

Основные виды деятельности хозяйства:

· Производство, переработка, заготовка, хранение, реализация с/х продукции;

· Торгово-закупочная деятельность

Рельеф территории ЗАО «Сорокинское» увалисто-холмистый, увалы и гривы чередуются с логами, по днищам которых протекают ручьи и реки.       

На территории хозяйства произрастают в значительном количестве березовые леса, под действием которых, климат в хозяйстве значительно мягче, чем резко континентальный климат в смежной зоне края.

Гидрографическая сеть представлена реками: Чумыш, Аламбай, Татарка. Река Чумыш рассекает территорию хозяйства с юго-востока на северо-запад на две половины. Вода пригодна для питьевых, хозяйственных и технических целей

В геоботаническом отношении район относится к Бийско-Чумышской лесостепи. Сенокосы и пастбища располагаются по покатым склонам лугов и в пойме реки Чумыш. В основном сенокосы и выгона относятся к кормовым угодьям среднего и низкого качества, так как они располагаются на покатых и крутых склонах лугов или имеют довольно большой процент ядовитых трав. Сенокосы и выгоны разбросаны по всей территории хозяйства небольшими участками.

Почвенный покров пашни представлен черноземами, сильно выщелоченными мало и средне мощными среднегумусными, темно-серыми лесными лощинами, по составу суглинистые, физические свойства указанных черноземов удовлетворительны.

На основе структуры товарной продукции определим специализацию хозяйства (таблица 1).

По данным таблицы видно, что наибольший удельный вес занимают зерновые – 27,3% и молоко – 30,6%, следовательно производственное направление хозяйства молочно-зерновое. Специализация выражена четко и соответствует местоположению и природным условиям хозяйства.

Таблица 1.Состав и структура товарной продукции