Скачать

Прямые инвестиции Японии в странах - членах ес и их влияние на развитие взаимной торговли

Характерной чертой последних трех десятилетий нашего века является динамика и глубина социально - политических процессов. Система международно-экономических отношений не только не остается в стороне от этих процессов, но являясь их интегральной части, взаимодействует с ними посредством сложной системы прямых и обратных связей. Сама система МЭО подвержена влиянию долгосрочных мировых тенденций, основной среди которых является универсализация интернационализации хозяйственной жизни. Глобализация мирового хозяйства в целом сочетается с конкретно выраженной интернационализацией. Последовательно повышается степень открытости отдельных национальных хозяйств, повышается экономическая целостность и взаимозависимость мира, транснационализация хозяйственной деятельности налагает глубокий отпечаток на МЭО, чья зависимость от политических факторов все больше уменьшается. В результате интенсивного действия этой тенденции сегодня четко вырисовываются контуры триполюсного в экономическом смысле мира.

Являясь полюсами Япония, США, ЕС, оказывают сильное воздействие на развитие экономики как в региональном, так и в мировом отношение. Отношения же между полюсами дают сильное отражение на развитие МЭО других стран. Понимание этих отношений помогает сориентироваться в сложном спектре современных МЭО.

Для Болгарии, недавно вступившей на путь рыночного развития и весьма заинтересованной в скорейшем присоединении к Общему европейскому дому, понимание приоритетов и процессов, имеющие место в странах ЕС, носит не только познавательный характер. В особенности проблема зарубежных инвестиций, которые так необходимы для восстановления болгарской экономики. В Болгарии идет процесс приватизации, привлечение и направление иностранных инвестиций сыграет заметную роль в формировании будущего болгарской экономики. Изучение зарубежного опыта поможет добиться более высокой отдачи зарубежных инвестиций с макроэкономической точки зрения.

В общем есть много проблем с определением и статистической оценкой зарубежных инвестиций, что затрудняет характеристику объемов и их сравнение в международном отношении. Перечислим самые главные из них.

Определение прямых зарубежных инвестиций в разных странах разные. Международный Валютный Фонд определяет прямые зарубежные инвестиции следующим образом:

"... инвестиции, направленные на приобретение долгосрочного интереса со стороны инвеститора в предприятие, работающее в экономике отличной от экономики инвестора, цель инвестора иметь весомое решение в управление предприятием."

Существуют два вида зарубежных инвестиций: портфельные и прямые. Тогда, как портфельные преследуют цели большей отдачи или диверсификацию риска, прямые мотивируются стремлением контролировать зарубежное предприятие. Хотя это определение везде принято, очень трудно определить разницу между двумя видами инвестиций так, как очень трудно провести границу между определениями "долгосрочный интерес" и "весомое решение". В 1983г. ОЭСР предложила в качестве критерия 10% порог владения акций данного предприятия. Но этот минимум варьирует в зависимости от страны. Например, 25% в Германии, 20% в Великобритании и Франции, 10% в США и Японии.

ОЭСР также предложила, чтобы учитывались и реинвестированные доходы. США, Великобритания и Германия приняли этот метод, а Япония и Франция - нет. Это связано с тем, что для стран давно вставшие на путь экспорта капитала калькуляция прямых зарубежных инвестиций сильно варьируется в зависимости от того, включаются или нет реинвестированные доходы. Так как Япония сравнительно недавно вступила на этот путь тот факт, что она не учитывает реинвестированные доходы, не оказывает пока ощутимое влияние на исследования их эффектов. Но, учитывая темпы роста объема ее зарубежных вложений в последнее время Япония в ближайшем будущем должна будет изменить свои методы калькуляции.

Другая статистическая проблема возникает, когда материнская компания предоставляет заем своему зарубежному дочернему филиалу для покупки иностранных облигаций. На практике такая операция учитывается как прямая инвестиция тогда, как на самом деле она представляет собой портфельную.

Существуют два источника по инвестициям Японии. Один из них "Статистика Японских прямых зарубежных инвестиции на основе извещения" и "Japanese balance of payment statistics". Поскольку первый из них является основным источником данных для данной работы, то коротко охарактеризуем его.

"Извещение" обозначает то, что все японские корпорации, собирающиеся инвестировать в других странах, обязаны заявить об этом заранее в Министерстве Финансов за исключением инвестиций, у которых объем меньше чем 30 млн. иен. Вложения в следующих отраслях объявляются вне зависимости от объемов: 1) отрасли промышленности, связанные с производством или переработкой рыб, вооружения, кожи, фармацевтики; 2) инвестиции в предприятия, расположенных на территории Намибии и ЮАР; 3) инвестиции в финансовой и банковских сферах.

Эта статистика обладает некоторыми недостатками. Во-первых, существует временной лаг между временем планирования инвестиций и момента реального инвестирования. Во-вторых, иногда не вся заявленная сумма инвестируется, т.е. либо инвестируется по частям, либо некоторая часть вообще не инвестируется. В третьих, не отражает отток капиталов из зарубежных филиалов обратно в Японию. Все это приводит к завышению отражаемых сумм. И, в конце, нарушена база в периоде до 1980г. и после него, что связано с либерализацией валютного законодательства. Конкретнее, был пересмотрен порог "прямых" инвестиций - его снизили с 25% до 10%, а также покупка недвижимости за рубежом не считается уже "прямой" инвестицией.

На практике инвестиции Японии представляют собой проблему современных отношений между двумя этими центрами. С целью понимания того, как сложилась эта ситуация остановимся на основных моментах в развитии японской экономики и на ее торговых отношениях со странами ЕС.

Глава 1. Основные направления и тенденции развития экономики Японии в 60-е - 90-е годы.

1.1. Положение японской экономики в международном разделении труда и ее зависимость от внешних рынков.

Япония - вторая в экономическом отношении среди развитых стран. По размерам ВВП (3550 млрд. долл. США в 1991г.), промышленного производства и ряду других макроэкономических показателей она уступает только США. К середине80-х гг. на нее приходилось 15% валового продукта капиталистических стран. Постоянное лидерство в темпах экономического роста, характерное для всего послевоенного периода , позволяет рассчитывать на то, что удельный вес японской экономике возрастет, хотя вряд ли достигнет уровня США, а тем более Европейского Сообщества. По чисто количественным макроэкономическим показателям она остается относительно слабой стороной треугольника США - ЕС - Япония, однако по многим качественным характеристикам она уже опережает большинство свои соперников, и этот отрыв может еще больше возрасти.

Так, в 1987г. Япония вышла на 1-е место среди основных развитых стран по уровню ВНП на душу населения (19,5 тыс. долл. против 18,2 тыр. у США). Япония занимает 1-е место в мире по производству ряда важнейших товаров (судов, бытовой электронной аппаратуры, тракторов, автомобилей, металлообрабатывающего оборудования, черных металлов и др.). Еще более показательны ее лидирующие позиции на рынках высокотехнологичной продукции: 90% мировой продукции интегральных схем мощностью 256 Кбит выпускается в Японии; более 1/2 мирового парка электронных систем автоматического проектирования используется в этой стране; ведущие производители углеродистых волокон в мире - японские компании; широко признается приоритет Японии в ряде отраслей биотехнологии и т.д.

Феномен последних лет - превращение Японии в крупнейшего нетто - кредитора в мире: превышение ее зарубежных активов над обязательствами достигло 240 млрд. долл., и ожидается, что к концу ХХ века возрастет до 500 - 1000 млрд. долл. Растут объему зарубежного производства японских корпораций - с 3% от общего выпуска продукции в начале 70-х гг. они увеличились до 5-10% в 80-х, и достигли 10-15% в 1992 г.

Японские банки занимают ведущие места в первом десятке банков мира по объему депозитов, на них приходится около 25% мировых заграничных банковских авуаров, 10-15% задолженности развивающегося мира. Универсальные торговые компании ("сого сеся") не имеют себе равных по товарообороту. Золотовалютные резервы Японии ( около 100 млрд. долл. на конец 1988 г.) намного значительнее, чем у любой другой развитой страны.

Среди основных факторов, обеспечивающих высокую динамичность экономического развития Японии, - более высокие темпы роста производительности труда. Хотя в почасовой выработке на одного занятого в обрабатывающей промышленности Япония немного отстает от США (на 15-20% в конце 80-х гг.), этот разрыв постоянно и быстро сокращается (в 60-х гг. она была ниже в 2,1 раза, в конце 70-х - на 40%). В ряде отраслей (автомобилестроение, черной металлургии, некоторых видах электроники и др.) Япония имеет наивысшие показатели производительности труда.

Среднегодовой прирост промышленного производства в 1961-1970 гг. составлял в Японии 15,2%, тогда как в ФРГ и Италии - 7,4%, во Франции - 6,2, в США - 4,0, в Англии - 3,0%. В1950 г. удельный вес Японии в промышленном производстве капиталистического мира составлял 1,7%, а в 1970 г. - 10,1%. В 1961-1970 гг. среднегодовые темпы прироста валового национального продукта составляли в Японии 11% ( во Франции - 5,8%, в Италии - 5,6, в ФРГ - 4,9, в США - 4,1, в Англии - 2,8%). Высокие темпы роста экономики Японии привели к концу 60-х годов к значительному укреплению ее позиций в мировом хозяйстве. В течение 60-х годов Япония перегнала по объему ВНП сначала Италию и Францию, а затем Англию и ФРГ и в 1968 г. вышла на второе после США место в мире. И1969-1970 гг. она утвердилась на втором месте и по объему промышленного производства. В 1970 г. Япония занимала четвертое место в мировом капиталистическом экспорте: на ее долю приходилось 7% ( США - 15,5%, ФРГ - 12,5%, Англия - 7,1% и т.д.).

Япония превзошла другие страны и по уровню накопления капитала. Доля инвестиций в основной капитал по отношению к ВНП в 1969 г. составляла в Японии 35,2% ( во Франции - 25,4%, в ФРГ - 24,3%, в Италии - 20,5, в Англии - 17,4, в США - 14,1%). Крупные накопления позволили осуществить массированные инвестиции в оборудование в целях ускорения темпов развития экономики. В 1950-1970 гг. промышленные инвестиции в Японии росли в 2,6 раза быстрее, чем в Англии, Франции и ФРГ, и в четыре раза быстрее, чем в США. В 1968 г. инвестиции в основной капитал составили в Японии 34,7%ВНП по сравнению с 14% в США.

Ускорению темпов экономического роста содействовал и низкий уровень военных расходов Японии.

Одним из важнейших факторов быстрого роста являлся низкий уровень зарплаты. Реальная часовая заработная плата в обрабатывающей промышленности Японии в 1969 г. была вчетверо меньше, чем в США, на 40% меньше, чем в Англии и ФРГ.

Наконец, благоприятным для Японии фактором были сохранявшиеся в течение длительного времени низкие цены на нефть и другие виды сырья, импортировавшегося Японией, при сравнительно высоких ценах на машины, оборудование и другие товары японского экспорта.

В итоге сравнительно длительного периода высоких темпов экономического роста Япония создала второй в капиталистическом мире по масштабам экономический потенциал. Однако с ростом японской экономики увеличивалась ее уязвимость и нестабильность. Одним из важнейших факторов быстрого экономического роста в Японии был низкий уровень издержек на сырье и энергоносители, в первую очередь благодаря заниженным ценам на нефть. Практически не имеющая собственных ресурсов Япония потребляла огромные количества импортируемого сырья и топлива для производства промышленной продукции, значительная часть которой экспортировалась по сравнительно высоким ценам. Поэтому когда военный конфликт на Ближнем Востоке осенью 1973 г. привел к сокращению добычи нефти и ее экспорта из этого района, откуда Япония получала 75% потребляемой ею нефти, это вызвало не только резкий рост цен на нефть и нефтепродукты в Японии, но и сделало невозможным нормальное функционирование в прежнем виде ее экономического механизма.

"Нефтяной шок" 1973 г. ускорил наступление экономического кризиса в Японии, но этот кризис имел глубокие внутренние причины. Он был порожден прежде всего обострением противоречий в японской экономике в результате ее в значительной мере однобокого быстрого роста, сопровождавшегося усилением неравномерности развития различных отраслей. Японская экономика в 1974 г. столкнулась с такими трудностями, каких она не знала со времени послевоенной разрухи. Промышленное производство сократилось на 2% по сравнению с 1973 г., в том числе производство электроэнергии - на 5,9%, автомобилей - на 7,2, станков - на 20,8. Валовой национальный продукт уменьшился на 1,8%. Разразился самый глубокий экономический кризис за всю послевоенную историю Японии, осложнившийся к тому же беспрецедентной инфляцией: розничные цены в течение года выросли на 31,3%. Сочетание спада с непрерывной инфляцией усугубило действие экономического кризиса. Кризис привел к возникновению массовой безработицы: в конце 1974 г. число полностью безработных превысило 750 тыс. человек, или 1,4% всего самодеятельного населения, понизился жизненный уровень. Число банкротств ( в основном мелких и средних предприятий ) в 1974 г. составило 11 681, значительно превысив наивысший уровень прошлых лет.

Экономический кризис 1974-1974 гг. продемонстрировал, что сложившаяся к тому времени экономическая структура уже не может быть сохранена. В обстановке стремительного роста цен на нефть и многие виды сырья целый ряд энерго- и материалоемких отраслей японской промышленности утратил конкурентоспособность. Все это поставило Японию перед необходимостью начать с середины 70-х г. крутую перестройку структуры своей экономики.

Эта перестройка осуществлялась по таким основным направлениям, как обеспечение приоритета наукоемких производств, не требующих больших затрат сырья, энергии и рабочей силы; сокращение энерго- и материалоемких производств; реконструкция отраслей, переживавших тяжелый кризис вследствие усиления иностранной конкуренции.

С весны 1976 года Япония начала выбираться из тяжелого экономического кризиса. К концу года индекс промышленного производства почти достиг высшего докризисного уровня. Однако полностью докризисное положение не было восстановлено. Не удалось преодолеть инфляцию, число полностью безработных находилось на уровне 1 млн. человек, замедлились темпы роста экономики, продолжало расти число банкротств мелких и средних предприятий (1976 г. - 15 641 ).

Структурная перестройка экономики приняла особенно большие масштабы с начала 80-х годов, когда возникли производства и целые отрасли, порожденные прогрессом науки, техники и технологии, - производство микроэлектронной техники, больших и сверхбольших интегральных схем, новых видов счетно-измерительной и медицинской аппаратуры, средств связи, промышленных роботов, биотехнологии и т.д.

Вторая половина 70 -начало 80-х гг. характеризовался кардинальными изменениями в модели экономического развития. В структуре общественного производства произошел переход от преимущественной опоры на комплекс отраслей тяжелой и химической промышленности к развитию сборочных, обрабатывающих и сферы услуг. На смену крупномасштабным автоматизированным производствам приходит диверсификация и мелкосерийность, в технологических процессах ведущую роль приобретают технологии энерго- и материалосбережения (за десятилетие энергоемкость экономики к середине 80-х гг. снизилась на 30%, материалоемкость - на 40%).

В последние годы в Японии постоянно уделялось большое внимание повышению общего научно - техническому потенциалу как одному из важнейших факторов количественных и качественных сдвигов в экономике. По размерам затрат на НИОКР она уже во второй половине 70-х г. прочно заняла место за США, а при сопоставлении расходов, не связанных непосредственно с военными производством, опережает и США. По прогнозам, к 2000 г. на нее придется 12-13% общемировых расходов на науку и технику.

Длительное время Япония ориентировалась на решение научно - технических задач экспериментального и прикладного характера, имеющих прямое коммерческое значение, а также технологические заимствования за рубежом (за период 1950 -1982 Япония закупила и внедрила около 40 тысяч лицензий, большинство из них - американские). По этой причине сектор фундаментальных исследований в стране был развит сравнительно слабо. В последние годы эти диспропорции начали постепенно исправляться. И хотя доля затрат на фундаментальную науку пока остается невысокой, уже с середины 70-х годов страна постепенно превращается в нетто - экспортера технологий.

Высокие темпы экономического роста Японии, достигавшие в 60-е годы 15-16% в год по приросту промышленной продукции и 10-11% в год - по ВНП, в 70-е г. снизились соответственно до 5-6 и 2-3%. Доля страны в промышленном производстве развитых стран осталась почти на прежнем уровне. Япония сделала рывок в накоплении ликвидных ресурсов. Наличие запасов валютных резервов позволило форсировать вывоз капитала: с 1971 по 1979 г. общий объем заграничных прямых инвестиций увеличился чуть больше, чем в 7 раз.

Кризис, охвативший развитые страны в начале 90-х г. , не оставил в стороне и Японию. За 1992 г. по сравнению с предыдущим годом промышленное производство упало на 8%, что считается очень плохим даже по европейским стандартам, не говоря уже об японских. Несмотря на это, государственная агентство по экономическому планированию предсказала на финансовый 1993 г. увеличение ВНП на3-3,3%. Но в среднем, предсказывают 1,7% увеличения.

Во всех отраслях все более отчетливо прослеживается тенденция перехода на выпуск продукции с более высокой долей добавленной стоимости и низкой материалоемкости. Производство дешевых товаров массового спроса, традиционной продукции среднего уровня технологии постепенно передается за рубеж, в основном в новые индустриальные страны Азии. Ожидается также активизация переноса за границу и новых производств этих отраслей в интересах обеспечения высококачественными компонентами зарубежной сети японских корпораций сборочных отраслей (автомобилестроительных, электронных и электротехнических и др.).

Ожидается, что экономика будет развиваться, все более опираясь на сферу, связанную с высокотехнологичным обеспечением производства (все большее значение в структуре общественного производства будет приобретать непроизводственная сфера - уже к 1992 г. на нее приходилось более 50% совокупного выпуска против 44% в 1985 г., а доля обрабатывающей промышленности и строительства снизилась с 52% до 46%).

Основу промышленного и научно-технического развития и структуру экономики Японии в ближайшее десятилетие будут определять отрасли, выпускающие высокотехнологичную, наукоемкую продукцию и связанные с электроникой и информатикой, с современной оптикой, с производством высокочистой керамики, углеродистых волокон и др. Характерной особенностью японских компаний, скорее всего, останется способность внедрять новые технологии в производство массовых товаров, добиваясь резкого снижения издержек и захвата большей доли мирового рынка.

Рецессия, разразившаяся в начале 90-х гг., несомненно окажет влияние на дальнейшее развитие страны. Япония не будет в дальнейшем идти такими быстрыми темпами. На это скажется и демографическая ситуация, и тот факт, что Япония 90-х годов уже не является "догоняющей" страной. Эта страна стоит перед лицом больших перемен, которые однако не изменят перспективу на ближайшее будущее, что это государство будет "лучше работать", чем другие развитые страны. Основой для этого оптимизма является то, что решающая движущая сила японского экономического развития состоится в методах в большинстве своем частные нежели государственные, которые вероятно выдержат и это испытание, не первое в истории послевоенного развития страны.

1.2. Основные тенденции и проблемы развития внешней торговли Японии в 60-е - 90-е годы

Внешнеэкономические связи Японии в условиях исключительной бедности природными ресурсами традиционно были ориентированы на обеспечение промышленности необходимыми топливными и сырьевыми материалами. Внешняя торговля являлась основной формой участия Японии в системе мирохозяйственных связей. В период структурной трансформации экономики произошло смещение акцентов во внешнеэкономической стратегии. Успехи политики экономии всех видов ресурсов несколько снизили "нагрузки" на экспорт как на источников доходов для импорта. Однако, начиная с 60-х гг. за исключением 1973-1975 гг. включительно, сальдо торгового баланса Японии всегда сводилось с положительным итогом и на конец 1992 г. составил 106,6 млрд. долл.

Диспропорции во внешней торговле легко обнаружить при ее рассмотрении как в товарном, так и в географическом разрезе.

В географическом плане внешнеторговый товарооборот Японии ориентирован на США ( по экспорту - 28,4% в 1992г., по импорту - 22,6), ЕС (18,4 и 13,4%), стран ЮВА (30,2 и 21,7%). Торговля с большинством стран и регионов носит ярко выраженный несбалансированный характер. Направления импортных поставок и экспортных потоков по стоимости чаще всего не совпадают, причем эти диспропорции, как правило, обладают хроническим характером. Характерна концентрация торговли Японии на странах Тихоокеанского бассейна, к которому принадлежит и сама Япония.

В основе постоянного активного сальдо торгового баланса лежат особенности товарно-отраслевой структуры экспорта - высокая степень концентрации экспорта на узкой группе современных промышленных изделий. Так в 60-х г. на одни только текстильные товары приходилось более 30% все продаж за рубеж. На протяжении 70-х гг. до рекордно высокого уровня удельный вес машиностроения, обладающего повышенной нормой добавленной стоимости. Япония стала государством с самой высокой долей готовой продукции в экспорте, а также наиболее обеспеченной промышленной продукции вообще. Соответственно, в середине 70-хг. на внешних рынках реализовалось более 80% произведенных на японской территории судов, фотоаппаратов, кинокамер и часов, более 70% автомобилей, 2/3 синтетических тканей и телевизоров и т.д. Ведущими по удельном весе в стоимости всех вывозимых товаров были отрасли, производящие автомобили (15,9% в 1978г.), чугун и сталь (12,1%), комплектное оборудование (11,8%), суда (7,4%), а также бытовой электронной аппаратуры (2,7%). В 80-х гг. вывозилась в основном продукция опять таки обрабатывающей промышленности - свыше 99% стоимости экспорта, составившей в 1988 г. 256 млрд. долл., причем почти 75% - машины, оборудование и транспортные средства. Более 40% всего вывоза приходилось на две группы товаров - автомобили и изделия электроники. В начале 90-х гг. эта тенденция сохранилась, повышается удельный вес высокотехнологичных и наукоемких товаров.

В импорте Японии (1988г. - 187 млрд. долл.) по прежнему ощутимо значение группы промышленного сырья и минерального топлива (34% стоимости всего импорта). Вместе с тем в структуре импорта заметны и качественные сдвиги - неуклонно растет удельный вес обработанной продукции (свыше 50% против 30% в 70-е гг.), причем машинно-технические изделия по стоимости обошли сырую нефть (25 млрд. долл. в 1988 г.). Главное место в группе готовых товаров и полуфабрикатов занимают промышленные полуфабрикаты, на импорт которых Япония переключилась с середины 80-х гг. Так металлов и изделий из них она ввозила почти вдвое больше, чем металлургического сырья; пиломатериалов, продукции деревообработки и целлюлозно-бумажных товаров - на 50% больше, чем круглого леса; химических продуктов всего - на 20% меньше, чем нефти. Импорт сельскохозяйственных товаров вышли за рамки 10 ведущих позиций.

В 1992 г. объем импорта Японии составил 214 млрд. долл. В начале 90-х г. активный торговый баланс Японии формировался в основном в товарообмене с ее основными партнерами: НИС, США и странами ЕС. Торговый баланс со странами Латинской Америки тоже увеличился, однако наблюдается тенденция сокращения оттуда японского импорта, тогда как экспорт увеличивается. Подобная тенденция наблюдается и в торговле Японии со странами ОПЕК, что вместе с падением цен на нефть и увеличение импорта этих стран привело в 1992 г. г значительному сокращению японского дефицита.

Торговые партнеры Японии в этом периоде переживали экономический спад, что отразилось на динамике потребления и процессе инвестирования, которые вместе с ревальвацией иены привели к уменьшению стоимости импорта. Единственным исключением, пожалуй , был японский импорт из Китая, который только за 1992 г. (по сравнению с предыдущим годом) вырос на 14%. Примечателен факт, что этот импорт больше чем на 1/3 состоит из "текстильных изделий".

Импорт из США и стран ЕС уменьшился в стоимостном выражении примерно одинаково на 6,5% . По отношению стран ЕС это в основном связано с уменьшением некоторых групп потреблрд. долл. доля сырья и топлива еще снизилась тогда, как увеличился ввоз изделий машиностроения, в первую очередьительских товаров. Что касается США, то уменьшение было в основном за счет сокращения импорта товаров машиностроительных отраслей.

Экспорт Японии в страны ЕС и США в стоимостном выражении остался неизменным. Такое положение, которое с исторической точки зрения экономической экспансии Японии в этих странах можно охарактеризовать как "плохое", скорее всего связано с пониженной экономической активности этих двух центров в этом периоде, и, вторая причина, ревальвация иены, приводящая к увеличению конкурентноспособности товаров, произведенных в странах Юго-Восточной Азии, привела к ослаблению японских позиций на этих рынках.

Несмотря на общее выравнивание объемов японского экспорт на рынках двух этих центров, в начале 90-х г. наступили важные изменения в его составе. В частности экспорт продукции группы "офисное оборудование и телекоммуникационная аппаратура", на которую сказалась "чувтсвительность" Европы сокращается. Наоборот, в США эта группа остается без изменений.

В современной внешнеэкономической стратегии Японии основная роль в выравнивании диспропорций во внешней торговле отводится наращиванию экспорта капитала, т.е. увеличение зарубежного производства готовой промышленной продукции взамен простого товарного экспорта, а также расширению "официальной помощи развитию" развивающимся странам, используемой в качестве стимула для дальнейшей экспансии.

1.3. Внешнеэкономическая политика Японии в 60-е - 90-е годы.

Характерной чертой внешнеэкономической политики Японии является непрерывная координация и взаимопонимание между японскими предпринимателями и государственными структурами. Государство сыграло значительную роль в процессе накопления, концентрации и централизации капитала.

С одной стороны вмешательство государства в экономическую жизнь страны по американским стандартам очень сильно, но по сравнению с европейскими странами например с Франции степень влияния государственных структур примерно одинаково.

Обеспечение экономики страны энергоносителями и промышленным сырьем, защита интересов экспортеров капитала и товаров и создание на внутреннем рынке условия для развития приоритетных отраслей - это основные направления регулирования развития японской экономики. В целя достижения этих целей объединили свои усилия правительство и частные предприниматели. В любой стране, при японском посольстве существует отдел, проводящий постоянный анализ положения и перспектив деловых отношений со странами пребывания. Очень влиятельной и практически вездесущей является Японская организация внешней торговли (ДЖЕТРО), которая тесно связана с Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП). Из частных предпринимательских объединений особое упоминание заслуживает Федерация экономических организаций (Кэйданрэн).

С другой стороны надо отметить и тот факт, что большинство направлений, указываемые вышеупомянутыми структурами, носят рекомендательный характер.

Экономический подъем на кануне 60-х г. был вызван к жизни такими факторами, как массовое обновление основного капитала, расширение внутреннего рынка в результате аграрной реформы, которая привела к появлению в деревне большого числа хозяйств, предъявляющих все возрастающий спрос на сельскохозяйственные машины и орудия, химические удобрения и т.д. Заметное воздействие на ускорение темпов экономического роста оказало широкое использование в японской экономике, в первую очередь в промышленности, иностранных научно-технических достижений. Япония закупала много патентов и лицензий на технологию, экономя значительные средства и время на научно-технические исследования. Сыграло свою роль и определенное повышение жизненного уровня.

Премьер министр Японии Киси провозгласил "три принципа внешней политики” - “приверженность ООН, сотрудничество со свободным миром, укрепление позиции Японии как азиатской страны". Стремясь восстановить и укрепить позиции в азиатских странах, правительство при активном участии ведущих организаций монополистического капитала разработало ряд политических и экономических мероприятий, получивших название "экономической дипломатии".

"Экономическая дипломатия" ставила перед собой задачу создать благоприятные условия для проникновения японского капитала в азиатские государства. Для закрепления в странах Юго-Восточной Азии Япония активно использовала репарации, выплачивавшиеся в форме поставок машин и оборудования и предоставления услуг японских специалистов. Репарационные соглашения, как правило, включали статьи об "экономическом сотрудничестве", что облегчало дальнейшее проникновение. Первой попыткой организованной японской экспансии в страны Юго-Восточной Азии был разработанный правительством план, согласно которому японские фирмы, используя предоставленные американскими банками кредиты, должны были разрабатывать ресурсы этих стран, направляя туда оборудование, технический персонал и т.д.

В начале 60-х гг. среднегодовой прирост промышленной продукции составлял 16,1%, а ВНП Японии в это время. увеличивался в среднем за год на 9,75%. Наряду с традиционными отраслями промышленности в эти годы быстро стали развиваться новые отрасли : электрорадиотехника, нефтехимия, производство синтетических материалов и т.д. Однако, несмотря на значительные успехи японской экономики, Япония еще сильно отставала от США и стран Западной Европы, особенно по производительности труда и объему национального дохода на душу населения. Правительство уделяло особое внимание вопросам экономики, видя в ускорении экономического роста путь к укреплению политической и социальной стабильности. Этими целями в конечном счете было продиктовано и выдвижение "плана удвоения национального дохода". Этот план-прогноз на 60-е годы был утвержден в конце 1962 г. Он предусматривал в целях удвоения национально дохода за десятилетний период ежегодный прирост объема производства на 9%, а также ставил задачи модернизации сельского хозяйства, мелкой и средней промышленности, развития отсталых районов, увеличения конкурентоспособности Японии на мировом рынке.

Провозглашенная администрацией Кеннеди политика "защиты доллара" наносила ущерб японскому экспорту в США, а проводившееся правительством Икэда под нажимом Вашингтона ослабления на ограничений на ввоз в страну американских товаров увеличивало дефицит внешнеторгового баланса Японии. В 1961-1962 гг. в экономике Японии произошел спад. Значительно снизились темпы экономического роста, уменьшилась загрузка оборудования в промышленности. Этот спад произошел в обстановке обострения экономических противоречий с США, в особенности из-за наплыва японских текстильных изделий на американский рынок. В начале 1963 г. США потребовали ограничить экспорт японских текстильных товаров. Обстановка в отношениях между двумя странами настолько накалилась, что ее характеризовали как " текстильную войну". В конечном счете этот вопрос был урегулирован, однако причины внешнеторговых противоречий между Японией и США не были устранены, и в последующем они неоднократно обострялись вновь.

В условиях экономического спада в японских экономических да и политических кругах становилось все более очевидным, что чрезмерная внешнеторговая ориентация на США чревата серьезными последствиями для экономики Японии. В Токио стали обращать больше внимания на других перспективных внешнеторговых партнеров, например на западноевропейские государства, не говоря уже о странах Азии.

В дальнейшей деятельности правительства одной из важнейших задач стало преодоление снижения производства в химической, целлюлозно-бумажной, текстильной и некоторых других отраслях промышленности. Для преодоления спада правительство широко прибегало к мерам государственно-монополистического регулирования - созданию картелей в целях ограничения производства, а также к концентрации производства и централизации капитала. Большое внимание правительство уделяло увеличению японского экспорта, повышению конкурентоспособности японской продукции: снижались налоги с корпораций, производящих товары на экспорт, уменьшались таможенные тарифы на импорт сырья и полуфабрикатов, используемых для экспортного производства, предоставлялись льготные государственные кредиты для экспортеров.

В начале 70-х годов заметно обострились экономические противоречия между Японией и США как следствие укрепления позиций Японии в мире. Еще в середине 60-х годов произошел переворот в японо-американской торговле: хронически пассивное для Японии сальдо превратилось в неизменно активное. Такое положение наглядно отражало нараставшую экспансию японских ТНК на рынок США. В1971 г. Япония испытала "два шоковых удара" со стороны США.

Одним из них были жесткие валютно-финансовые меры, предпринятые правительством США для преодоления кризиса доллара и выравнивания платежного баланса. Отмена золотого паритета доллара и введение дополнительного 10% налога на импорт были направлены против всех основных конкурентов США, но их главной мишенью была Япония. Ей пришлось согласиться на введение " плавающего" курса иены, а затем провести ревальвацию иены почти на 17% и "добровольно" ограничить экспорт своих текстильных товаров в США.

Вторым "шоковым ударом", на этот раз в политической сфере, было объявлено о визите президента Никсона в Пекин. Этот шаг, осуществленный ближайшим союзником Японии без каких-либо консультаций, на которые она, казалось, могла бы рассчитывать в соответствие с "договором безопасности", вызвал серьезное потрясение в правящих кругах Токио. Напряженность в японо-американских отношениях не была полностью устранена даже в результате двух встреч на высшем уровне - в январе и августе 1972 г.

Правительство уделяло повышенное внимание вопросам внешней политики, рассчитывая восстановить свой пошатнувшийся престиж и расширить рынки для японских товаров, чтобы путем увеличения экспорта облегчить выход японской экономики из кризиса. Премьер-министр Танака в 1974 г. посетил 11 стран - Филиппины, Таиланд, Сингапур, Малайзию, Индонезию, Мексико, Бразилию, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Бирму. Однако поездка Танака в страны Юго-Восточной Азии привела к вспышке антияпонских настроений. В Мексике и Бразилии главе японского правительства было заявлено, что эти страны не согласятся снять ограничения на проникновение японского капитала в ключевые отрасли их экономики. Приуроченное к визиту Танака в Австралию подписание японо-австралийского договора, который регулировал бы политические и торгово-экономические отношения обеих стран, не состоялся: австралийцы не пошли на предоставление Японии равных условий в инвестиционной и коммерческой деятельности, опасаясь усиления экспансии японского капитала.

Министр иностранных дел Японии Кимура в ноябре 1974 г. посетил Гану, Нигерию, Заир, Танзанию и Египет. Это был первый визит японского министра иностранных дел в страны Черной Африки. И там японская политика подверглась критики как в отношение торговой экспансии, так и в связи с