Скачать

Проблемы избирательного права современной России

Текст выступления (автореферат)

Современная избирательная система России очень молода. Она формировалась в сложных условиях: во-

первых, правовой вакуум 1993 года, во-вторых, отсутствие серьезных демократических традиций, - сделали

избирательный закон 1994 года, вомногом коньюнктурной мерой, реакцией властей на шок результатов

выборов 1993 года.

Эти факторы обусловили целый ряд проблемных моментов в избирательном законодательстве России: и

концептуальных, и технических, исследование которых актуально в преддверии новых выборов в местные

органы власти.

Цель исследования: раскрыть некоторые проблемы избирательного права.

Задачи: 1. Кратко проанализировать историю принятия избирательного закона 94 года.

2. Показать возможность альтернативы современной избирательной концепции.

3. Рассмотреть возможность фальсификации результатов выборов.

4. Показать проблемы и возможности контроля над законностью избирательного процесса.

Методы исследования: 1. Анализ современной законодательной базы современного избирательного права

Российской Федерации.

2. Исследование учебной, научной и публицистической литературы по проблемам

избирательного права.

3. Соотнесение законодательной базы и реального положения дел.

Практическое применение результатов: 1. Материалы исследования могут быть использованы в курсе препо-

давания правовых дисциплин в школе.

2. Может быть использован для проведения вне учебных мероприятий

старших классов посвященных предстоящим выборам.

В первой главе я рассматриваю содержание и историю действующего избирательного Закона. Анализи-

рую основные понятия избирательного права, обращаю внимание на Условия принятия избирательного зако-

на. Закон о выборах принимался в межпартийной Борьбе и обеспечил максимальные гарантии получения

депутатских мест теми политическими силами которые уже существуют в госдуме. Недостаточны норматив-

ные ограничения для деятельности партий и СМИ в период избирательной кампании.

Во второй главе я рассматриваю возможные типы избирательных систем в том числе и мажоритарную

(избирательная система при которой побеждает кандидат набравший простое большинство голосов), пропор-

циональную (при которой места в парламенте распределяются пропорционально проценту полученных голо-

сов в данном округе), и мажоритарно-пропорциональную (при которой сочетаются первые два принципа). В

качестве альтернативы избирательной системе в литературе выдвигается идея избирательной системы по

производственному принципу (депутаты выдвигаются и избираются не от округов а от предприятий).

В третей главе я рассматриваю проблемы современной российской избирательной системы, которая легко

может быть сфальсифицированная (на примере 1993 года я могу привести пример что каждый пятый офици-

ально признанный действительным бюллетень сфальсифицирован. Монипулирование выборами возможно и с

технической точки зрения (несовершенство системы ВЫБОРЫ дает простор для фальсификации результа-

тов выборов). Лица и организации имеющие доступ к системе могут корректировать результаты голосований.

(Например представитель районной избирательной комиссии может продиктовать оператору любую цифру,

например дополнительных 100 Бюллетеней). Специалисты предлагают ввести правило обязательной обратной

свертки данных компьютера и оригиналов протоколов а также обязательное проведение выборочных проверок

избирательных участков. Современные политологи анализируют избирательную кампанию 1998 года. Указы-

вают такие проблемы как скандальное поведение СМИ, покупку голосов, двойников зарегистрированных

кандидатов, анонимные листовки и т.д. и т.п. Очевидно что нам надо ужесточить наказания за нарушение

избирательного закона.

В четвертой главе я анализирую возможности контроля за законностью выборов. Законодательная база

избирательной системы должна совершенствоваться, а именно должны быть четкие и ясные правила, обяза-

тельные для всех избирательных комиссий. (такие как прием документов и регистрация кандидатов, присутст-

вие общественных наблюдателей при использовании автоматизированной системы ВЫБОРЫ. Должны быть

законы которые помогли бы избежать фальсификацию подписей избирателей (контроль за финансовыми

средствами избирательных объединений, равенство в доступе к СМИ, непредусмотренные законом формы и

методы агитации должны показываться. Должны быть введены жесткие ограничения на использование СМИ в

избирательных кампаниях. (доля политической рекламы не должна превышать 10% выделенного времени и

пространства площади). Еще одна возможность совершенствования законодательной базы, анализ работы

каждого избирательного участка. Большое значение я предаю деятельности органов прокуратуры, надзора за

ходом избирательных кампаний. Главная проблема прокурорской проверки, пассивность прокуратуры. Это

противоречит требованиям закона о прокуратуре.

Вывод: Таким образом наша избирательная системы очень молода и нуждается в дальнейшем формирова-

нии.