Скачать

Правовые проблемы регулирования деятелности хозяйственных обществ

ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. В.И. ВЕРНАДСКОГО

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И УГОЛОВНОГО ПРАВА

И ПРОЦЕССА

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Дипломная работа

Научный руководитель -

Рецензент -

Дата защиты__________________

Оценка ______________________

Симферополь

2002

Содержание

Введение 4

Глава 1. Развитие предпринимательской деятельности в условиях 7

перехода к рыночным отношениям в Украине

1.1 . Понятие и основные принципы предпринимательской деятельности 7

1.2. Условия осуществления предпринимательской деятельности 13

1.3 Субъекты предпринимательской деятельности в Украине 15

Глава 2. Хозяйственные общества - одна из важнейших

организационно-правовых форм предпринимательской деятельности 20

2.1 Общие положения о правовом регулировании деятельности

хозяйственных обществ 20

2.2. Создание хозяйственных обществ. Государственная регистрация

хозяйственных обществ в Украине. 23

2.3. Общие черты и анализ отличительных особенностей различных

видов хозяйственных обществ 25

2.4. Управление хозяйственным обществом 36

2.5. Материальная основа создания и деятельности хозяйственных

обществ 40

Глава 3. Правовые и экономические условия финансово –

хозяйственной деятельности хозяйственных обществ 45

3.1. Образование фондов хозяйственного общества, вклады участников 45

3.2. Фонды хозяйственных обществ 46

3.3. Прибыль хозяйственного общества 48

3.4 Договорные отношения хозяйственных обществ с другими

субъектами предпринимательства, гражданами, государством 50

3.5. Финансовые и кредитные отношения 55

3.6. Учет и отчетность хозяйственных обществ 56

3.7. Контроль за деятельностью хозяйственных обществ 60

Глава 4. Прекращение деятельности хозяйственных обществ 67

4.1. Реорганизация хозяйственных обществ 67

4.2. Ликвидация хозяйственных обществ 73

Заключение 87

Список использованной литературы 89

Приложения 95

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство как способ хозяйствования утвердилось в экономике развитых стран в результате многовековой эволюции.

Для современной Украины предпринимательство – явление относительно новое. Легальный отсчет нынешнего украинского предпринимательства начинается с 7 февраля 1991 года, когда вступил в силу Закон Украины «О предпринимательстве».

В советский период вопросы теории и практики предпринимательства не изучались. Оно официально расценивалось только критически, относилось кчуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком.

Частная предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, входящие теперь в число основных рычагов рыночной экономики, находилось под запретом, за них была установлена уголовная ответственность в виде длительного срока лишения свободы.

Перемены в общественно- политической жизни Украины привели к коренной перестройке экономических отношений, однако переход от командно - административной экономике к рыночной, то есть к принципиально новой системе хозяйствования, не мог оказаться безболезненным.

Переходный период в Украине охарактеризовался глубоким социально – экономическим кризисом, который выразился в спаде производства, развале финансовой системы, снижении жизненного уровня народа, инфляционных процессах, безработице и прочих негативных явлениях.

Создание условий для всестороннего развития предпринимательства и дальнейшего развития рыночных отношений является единственно возможным выходом из такого кризиса.

Тема данной дипломной работы актуальна и выбрана не случайно. Известно, с какими сложностями, в том числе юридического характера, связано осуществление предпринимательства в Украине. Перед каждым субъектом, решившим заняться предпринимательством, встает множество вопросов о том, как грамотно вести эту деятельность, не допуская ошибок и не вступая в конфликт с законом.

Правовым фундаментом цивилизованного предпринимательства является действующее в этой области законодательство.

Предпринимателям крайне важно ориентироваться в законодательстве

Украины, подчас несовершенном и противоречивом.

В настоящее время на основе исследования и обобщения, действующих в Украине нормативных актов, научной литературы, а также отдельных материалов судебной и арбитражной практики освещены вопросы, касающиеся правового регулирования предпринимательской деятельности в наиболее распространенной организационно - правовой форме - хозяйственных обществ.

Задачами данной дипломной работы являются: дать общую характеристику предпринимательской деятельности в Украине, условия ее осуществления, рассмотреть вопросы правового регулирования различных сторон деятельности хозяйственных обществ: создание обществ, права и обязанности учредителей и участников, особенности каждого из видов хозяйственных обществ, аспекты финансово-хозяйственной деятельности, взаимоотношений с контролирующими органами, прекращения и ликвидации хозяйственных обществ.

При написании дипломной работы использованы следующие источники:

- Конституция Украины;

- базовые законы, регулирующие общие правовые основы предпринимательской деятельности, Законы Украины «О предприятиях в Украине», «О предпринимательстве», «О собственности»;

- специальный закон, регулирующий деятельность хозяйственных обществ, Закон «О хозяйственных обществах»;

- Законы, регулирующие отдельные стороны деятельности хозяйственных обществ - «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», « О лицензировании» и др.;

- подзаконные нормативные акты (постановления Кабмина Украины, Указы Президента Украины, Положения, Инструкции, приказы министерств, ведомств, инструкции Национального Банка Украины, государственной налоговой администрации Украины и т.д.);

- разъяснения Пленума Высшего арбитражного суда Украины;

- специальная литература: учебники, книги, статьи, монографии.

Данное научное исследование состоит из введения, четырех глав, приложения и заключения.

В первой главе раскрыты общие положения о правовых основах предпринимательской деятельности для субъектов предпринимательской деятельности различных организационно- правовых форм.

Вторая и третья главы посвящены аспектам создания хозяйственных обществ, финансово- хозяйственной деятельности, взаимоотношений с государством, с контролирующими органами, с другими субъектами предпринимательства.

В последней главе рассмотрены вопросы прекращения деятельности и ликвидации хозяйственных обществ.

Цель работы состоит в том, чтобы раскрыть основные вопросы правового регулирования деятельности одной из самых распространенных организационно - правовых форм предпринимательской деятельности - хозяйственных обществ.

Глава 1. Развитие предпринимательской деятельности в условиях

перехода к рыночным отношениям в Украине.

1.1. Понятие и основные принципы предпринимательской деятельности, субъекты предпринимательской деятельности

Предпринимательство как способ хозяйствования утвердился в экономике развитых стран в результате многовековой эволюции. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей азартных, склонных к рискованным операциям. Предпринимательство развивалось сложно, сопровождалось и сопровождается бесконечным процессом возникновения и разрешения многочисленных противоречий. Его первые ростки начали пробиваться вместе со становлением рыночных отношений. Однако возникновение предпринимательства как оформившегося устойчивого явления относят к XVII веку.

Постепенно и в науке стала «отпочковываться» особая область познания - теория предпринимательства. Выработанная учеными периодизация этой теории отражает динамику реального предпринимательства.

Начальный этап охватывает XVII – XIX века. Он отличен отсутствием целостной системы взглядов на предпринимательство. Французский экономист Р. Кантильон был первым, кто обратил внимание на новое явление и ввел в оборот само понятие «предприниматель», то есть человек, который способен выполнять функцию отличную от собственника. Позднее в работах А. Смита, Д. Рикардо, К.Маркса предприниматель определяется как функционирующий в процессе производства капиталист. Его роль заключается в присвоении прибыли, созданной рабочей силой.

Первым российским автором, исследовавшим предпринимательство, считают И.Т. Посошкова, издавшего в 1724 году свой знаменитый предназначавшийся императору труд - «Книгу о скудости и богатстве». В этой работе И.Т. Посошков рассматривает предпринимательство в качестве решающего условия социально - экономического развития страны, повышения благосостояния государства и его граждан¹.

Второй этап – от начала до середины XX века характеризуется появлением целостных концепций предпринимательства. Первым сделал попытку определения предпринимательства как основного фактора экономического развития, основанного на нововведениях, Й. Шумпетер, американский экономист, рассматривавший предпринимательство в качестве инновационной деятельности и считавший, что массовое появление предпринимателей служит единственной причиной подъёма экономики.

В нашей стране после Октябрьской революции 1917 года проблемы предпринимательства находят свое отражение в работах В.И. Ленина, И.В. Сталина, Н. И. Бухарина, где оно рассматривалось как угроза социалистическому строю.

Третий этап начинается с 60г.г. XX века и продолжается по настоящее время. Он характеризуется всесторонней разработкой концепции предпринимательства как основного фактора рыночных процессов. В исследованиях Л. Мизеса, Ф. Хайека, И. Кирцнера и других, предпринимательство объясняется как реакция человека на потенциальные источники выгоды. Сущность предпринимательства рассматривается с разных позиций - экономической, социальной, управленческой, личностной.

В экономической литературе выделяются три основные функции предпринимательства. Первая функция – ресурсная. Для любой хозяйственной

деятельности необходимы экономические ресурсы факторы производства.

¹ С.Э. Жилинский, «Предпринимательское право», Москва, «Норма»,2000

К ним относятся естественные ресурсы, инвестиционные и человеческие

трудовые ресурсы. Вторая функция предпринимательства – организаторская.

Предприниматель использует свои способности, чтобы обеспечить такое соединение и комбинирование факторов производства, которое наилучшим образом приведет к достижению цели производства, получению высокого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая, связанная с новаторством. Её значение особенно возрастает в условиях современного научно – технического прогресса. Растёт рынок научно-технических разработок, развивается информационная инфраструктура, расширяется доступ к полезной информации.²

Предпринимательство для современной Украины - явление относительно новое.

Легальный отсчёт истории нынешнего украинского предпринимательства начинается с 7 февраля 1991 года, когда вступил в силу Закон Украины « О предпринимательстве ». Ранее, в советский период, вопросы теории практики предпринимательства не изучались. Оно официально расценивалось только критически, относилось к чуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком. Частная предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, входящее теперь в число основных рычагов рыночной экономики, находились под запретом, за них была установлена уголовная ответственность в виде длительного срока лишения свободы.

Перемены в общественно-политической жизни Украины привели к коренной перестройке экономических отношений. Однако переход от командно-административной экономике к рыночной оказался сложным.

Выход из этого сложного положения - в создании условий для всестороннего развития предпринимательства и дальнейшего развития

² Селезнев В.В. «Основы рыночной экономики Украины», «АСК», 2000, Киев

рыночных отношений.

В условиях зарождавшегося независимого Украинского государства в 1991году были приняты базовые документы предпринимательского права: Законы «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине», «О хозяйственных обществах». В преамбуле Закона «О предпринимательстве» говорится: ²Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные начала осуществления предпринимательской деятельности (предпринимательства) гражданами и юридическими лицами на территории Украины, устанавливает гарантии свободы предпринимательства и его государственной поддержки.²

Что же понимается под предпринимательством?

В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О предпринимательстве» в редакции от 07.02. 1991 г. ²предпринимательство - это самостоятельная

инициативная, систематическая, на современный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и занятию торговлей с целью получения прибыли.²

22.02.2000 г. Верховная Рада Украины внесла изменения и дополнения в статью 1 Закона «О предпринимательстве», которая отныне гласит: ²Предпринимательство - это непосредственная, самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству

продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке установленном законодательством.²

Создание (основание) субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица, а также владение корпоративными правами не является

предпринимательской деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством³².

Можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности:

Первым признаком является ее инициативность и самостоятельность.

Инициативность и самостоятельность предпринимательской деятельности выражаются в двух основных нормах закона Украины «О предпринимательстве»:

1) предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству (ст.3). Это положение конкретизируется в принципах предпринимательской деятельности, перечисленных в статье 5 Закона:

а) свободный выбор видов деятельности; привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

б) самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, установление цен в соответствии с законодательством;

в) свободный наем работников;

г) привлечение и использование материально - технических, финансовых, трудовых, природных и других ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством;

д) самостоятельное существование предпринимателем – юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

³Закон Украины от 22.02.2000 г. № 1481 –III «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины ²О предпринимательстве²» (собрание законодательства Украины, свод законов Украины (серия 3) №2, ст.17

Второй признак предпринимательской деятельности - творческий и инновационный характер, что проявляется в поиске новых возможностей, ориентации на нововведения. Предприниматель действует и оценивается как независимый и в значительной степени полагающийся на самого себя инноватор.

Третий признак предпринимательской деятельности – систематичность (регулярность, постоянство).

Четвертый признак предпринимательской деятельности – рисковый характер, то есть возложение на предпринимателя бремени предвидения неблагоприятных последствий (убытков) и принятие мер по их устранению.

Пятый признак – целевая направленность на получение прибыли.

Та или иная деятельность не может быть отнесена к предпринимательской, если ее целью не является извлечение прибыли. Но если прибыль не получена, несмотря на целевую направленность деятельности на ее достижение, то сам по себе этот факт не может служить основанием для исключением ее из числа предпринимательской. Следовательно, определяющим является наличие именно цели получения прибыли, а не достижения её получения на любом этапе этой комплексной деятельности.

Шестой признак - самостоятельная юридическая ответственность.

Седьмой признак предпринимательской деятельности – социально ответственный характер. Хотя социальная ответственность имеет различное содержание и формы для отдельных отраслей и субъектов предпринимательства, основные обязательства существуют для всех предпринимателей – это обязательства предпринимателей по отношению к обществу, которые распространяются на многие сферы.

Можно отметить следующие основные требования социальной ответственности предпринимателей в современном обществе:

§ требование повышения эффективности деятельности предпринимателей (использовать наиболее эффективным и прогрессивные методы хозяйствования, производить конкурентоспособные товары и услуги, гарантировать качество потребительских товаров, сводить к минимуму возможный вред, причиняемый общественному благосостоянию, соблюдать этические правила и т.д);

§ требование более полной ответственности юридических лиц – субъектов предпринимательской деятельности перед заинтересованными группами лиц (например, акционерами, работниками), наличие условий, способствующих созданию корпоративной демократии;

§ требование возложения предпринимателями на себя ответственности за благосостояние всего общества;

§ требование активной роли предпринимателя в защите окружающей среды.

1.2. Условия соответствующей регистрации в осуществлении предпринимательской деятельности

Условия соответствующей регистрации в осуществления предпринимательства – это установленные государством и закрепленные в законодательстве необходимые требования прохождения определенной процедуры, а именно государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования и патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности, подтверждающее признание государством законности их вхождения в сферу предпринимательства.

В ст. 8 Закона Украины «О предпринимательстве» в качестве необходимого условия осуществления предпринимательской деятельности названа государственная регистрация предпринимательства. В соответствии с п.4 ст.5 Закона «О предприятиях в Украине» предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации.

Детально процедура регистрации регламентируется Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98.г. № 740. Это положение определяет порядок государственной регистрации и перерегистрации субъектов предпринимательской деятельности независимо от их организационно- правовых форм деятельности и форм собственности, за исключением отдельных субъектов предпринимательской деятельности, для которых законами Украины установлены специальные правила государственной регистрации, а также порядок отмены государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрена единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности все субъекты подлежат государственной регистрации в соответствующих органах в одинаковом порядке. Исключение составляют лишь отдельные субъекты предпринимательства (например, банки) специфика деятельности которых требует специального порядка легитимации.⁴

В соответствии с ст. 4 Закона Украины « О предпринимательстве», отдельные виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию. Это означает необходимость получения лицензии –

документа, удостоверяющего право субъекта предпринимательской деятельности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, в отношении которых действующим законодательством

⁴Закон Украины от 20.03.1999г. «О банках и банковской деятельности» свод Законов Украины (серия 3) 2000 № 2,ст.15

предусмотрены специальные требования к их осуществлению. Как правило, лицензия является документом, который не только разрешает осуществлять указанный в нем вид деятельности, но и определяет условия его осуществления.

1.3. Субъекты предпринимательской деятельности

В предыдущем разделе дана общая характеристика, понятие предпринимательской деятельности.

Кто же может быть субъектом предпринимательской деятельности?

Законодательство не дает обобщенного понятия ²Субъект предпринимательской деятельности², а при определении субъектов за основу берется понятие ²предприниматель². Применительно к специфике действующего законодательства, понятие предприниматель определяется, прежде всего, исходя из анализа статьи 2 Закона Украины «О предпринимательстве», где приведен перечень субъектов предпринимательской деятельности. Однако самого определения субъекта предпринимательской деятельности этот закон не содержит.

Исходя из общих начал и смысла права, определения предпринимательской деятельности, изложенного в статье 1 вышеприведенного Закона, следует понимать, что субъект предпринимательской деятельности – это лицо, носитель прав и обязанностей, при осуществлении самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный риск деятельности по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и занятию торговлей с цель получения прибыли.

Довольно типичным является высказывание следующего характера:

«Понятие субъекта предпринимательской деятельности определяется тем, что предпринимательская деятельность в Украине, реализуясь в гражданских правоотношениях, регулируется нормами гражданского права. Отсюда, субъект предпринимательской деятельности является одновременно субъектом гражданского права». Это утверждение неоправданно сужает правовое поле деятельности субъекта предпринимательской деятельности, который, во-первых, как уже было сказано ранее, одновременно является субъектом предпринимательского права. Во - вторых, субъект предпринимательской деятельности на практике вступает, помимо гражданских в трудовые административные и иные правоотношения, что привносит в последние свою специфику.

В современном хозяйственном обороте, существуют гражданские правоотношения трех видов:

1- й вид - это гражданские правоотношения без участия субъекта предпринимательской деятельности.

2-й вид - это гражданские правоотношения (например, двустороннего характера) с участием в качестве одной из сторон субъекта (нескольких субъектов) предпринимательской деятельности.

3-й вид - это гражданские правоотношения с участием только субъектов предпринимательской деятельности.

Каждый из вышеперечисленных видов гражданских правоотношений, безусловно, имеет свою специфику. Например, лицо, субъект предпринимательской деятельности, при осуществлении реализации товаров, работ (услуг) гражданину (2 –й вид гражданских правоотношений), не вправе сделать это на основании ч. 1 ст. 43 ГК Украины («Устные сделки»), так как для первого эта сделка требует письменной формы, поскольку указанное условие вытекает из установленного действующим законодательством требования об учете доходов предпринимателя с целью налогообложения. Это правило вытекает из требований иных, помимо Закона «О предпринимательстве», нормативных актов, например Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий», «О системе налогообложения».

Следовательно, гражданское правоотношение с участием субъектов предпринимательской деятельности имеет особый характер и не может быть объективно проанализировано только на основе Гражданского Кодекса Украины и Закона «О предпринимательстве». Не случайно проект нового Гражданского Кодекса содержит специальное правило для случаев, когда стороной, которая присоединилась к договору, является субъект предпринимательской деятельности. Отсюда, классификацию субъектов предпринимательской деятельности возможно лишь начать, используя анализ ГК Украины и Закона « О предпринимательстве ».

В соответствии со ст.2 этого Закона субъектами предпринимательской

деятельности (предпринимателями) могут быть:

Во – первых, физические лица – граждане Украины ( с 18 – летнего возраста), граждане других государств, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности. (ст.16 этого же закона, названная «Деятельность иностранных предпринимателей», уточняет: «иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Украины, на её континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне». Они «пользуются такими же правами и несут такие же обязанности, что и граждане Украины». Здесь речь идёт о правоспособности. Дееспособность же иностранных граждан определяется в соответствии со ст. 56-61 ГК Украины).

Среди иностранных граждан физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, пребывающих на территории Украины, следует различать:

1) физических лиц, имеющих постоянное место жительства (ПМЖ) на территории Украины и зарегистрированных в качестве предпринимателей согласно Закону Украины «О предпринимательстве ».

2) физических лиц, не имеющих ПМЖ на территории Украины, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в котором они имеют ПМЖ или гражданами которого они являются.

Во – вторых, в соответствии со ст. 2 Закона «О предпринимательстве» субъектами предпринимательской деятельности могут быть юридические лица (предприятия, учреждения, организации) – всех видов и форм собственности, установленных Законом Украины «О собственности».

У юридических лиц правоспособность является специальной. Иными словами, юридические лица могут заниматься только теми видами деятельности, которые перечислены в их учредительных документах, т.е. включены в предмет их деятельности, которым оно желает заниматься.

К юридическим лицам относятся организации, которые:

1) обладают обособленным имуществом

2) могут от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности

3) быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде или третейском суде ⁵.

Среди субъектов предпринимательской деятельности -

юридических лиц статья 2 Закона «О предприятиях в Украине» выделяет:

1. Частные предприятия – основанные на собственности физического лица. Закон не содержит указаний на ограничения числа нанимаемых работников, равно как и размер частного капитала.

2. Коллективные предприятия - созданные на собственности трудового коллектива предприятия. Это предприятие, собственность которого возникает в случае перехода всего имущества государственного предприятия в собственность трудового коллектива, выкупа арендованного имущества или приобретения имущества иным предусмотренном законом способом.

⁵Ст. 23 Гражданского кодекса Украины книг, ст.1 (ВВД, 1996,№28 с.205)

3. Хозяйственные общества. Хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на началах договора юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.

4. Предприятия, основанные на собственности объединения граждан. В своей деятельности они руководствуются Законом Украины «Об объединениях граждан».

5. Коммунальные предприятия, основанные на собственности территориальной общины (громады). Эти предприятия являются собственностью соответствующих административно - территориальных образований.

6. Государственные предприятия, основанные на собственности государства, в том числе и казенные предприятия.

Глава 2. Хозяйственные общества - одна из важнейших организационно- правовых форм предпринимательской деятельности

2.1. Общие положения о правовом регулировании деятельности хозяйственных обществ

Одну из самых распространенных организационно- правовых форм осуществления предпринимательской деятельности представляют хозяйствен-

ные общества.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности хозяйственных обществ осуществляется с помощью нормативно - правовых актов, в той или иной степени относящихся как к регулированию всех сторон предпринимательской деятельности различных субъектов предпринимательства так и конкретно хозяйственных обществ.

Законодательная база по регулированию рассматриваемого вопроса имеет следующую структуру:

а) во главе пирамиды нормативно- правовых актов находится Конституция Украины. Ст. 42 Конституции гласит: «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом. Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускается злоупотребление монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция…»⁶

б) базовые законы, регулирующие основополагающие вопросы предпринимательской деятельности (Закон Украины «О предпринимательстве» от 7 февраля 1991 года, Закон « О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 года, закон « О собственности» от 7 февраля 1991 года), Гражданский

⁶Конституция Украины, Харьков, Консум, 1996, с.48

кодекс Украины.

в) специальный закон, регулирующий деятельность хозяйственных обществ - Закон «О хозяйственных обществах» от 19.09.1991г.

г) законы, регулирующие деятельность хозяйственных обществ (Законы «О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.1991 г. « О банках и банковской деятельности» от 20.03.1991 года, «О товарной бирже» от 10.12.1991 года, «О ценных бумагах и фондовой бирже» от 18.06.1991г., «О ценах и ценообразовании» от 3.12.1990г., «О бухгалтерском учёте и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999г., «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» от 30.10.1999г., «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 14.05.1992г. и др., «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 года, «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» от 18.02.1992 г. и др.

д) подзаконные нормативные акты:

§ Постановление Кабинета Министров Украины « Об утверждении положения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» от 25.05. 1998г. № 740;

§ Постановление Кабинета Министров Украины «О перечне сведений, не составляющих коммерческой тайны » от 09.09. 1993г., № 811;

§ Декрет Кабинета Министров Украины « О доверительных обществах» от 17.03.1993г., № 22-93;

§ Указы Президента Украины: «Об утверждении положения о государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку» от 14.02.1997г.,№142/97и др.;

е) документы компетентных органов (положения, инструкции, стандарты и.т.д.), в которых устанавливаются), в которых устанавливаются или отменяются правовые нормы в пределах правомочия и компетенции этих органов, таковы, например:

- Инструкция об открытии банками счетов в национальной и иностранной валюте, утвержденная Постановлением правления Национального банка Украины от 18.12.1998г. № 527;

- Инструкция о порядке проведения ревизий и проверок органами государственной контрольно - ревизионной службы в Украине, утвержденная

приказом Главного контрольно - ревизионного управления Украины от3.10.1997г. № 121;

- Решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от12.09.1998г. «О передаче полномочий территориальным органам (в целях усовершенствования порядка регистрации выпуска акций акционерных обществ)

- Приказ Государственной Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 20.09.1996г. « Об утверждении временных положений ценных бумаг и информации об их выпуске»;

- Положение о порядке ведения реестров собственников именных ценных бумаг, утвержденное решением Государственной Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от30.12.1998г.№ 221

ж) разъяснения и информационные письма Высшего арбитражного суда Украины, например: «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий», о некоторых вопросах практики применения Закона Украины «О банкротстве» (Разъяснение от18.11.1997г. № 02-5/44 и.т.д.).

Вышеуказанные акты, в числе многих иных нормативных документов в

своей совокупности составляют правовую основу предпринимательской деятельности хозяйственных обществ.

2.2 Создание хозяйственных обществ. Государственная регистрация

Среди видов предприятий, которые действуют на территории Украины, важное место занимают хозяйственные общества. Их деятельность регулируется Законом Украины «О хозяйственных обществах» от 19.09.1991 года.

Хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на принципах соглашения юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.

Общества являются юридическими лицами и могут заниматься любой предпринимательской деятельностью, которая не противоречит законодательству Украины. Они могут приобретать имущественные и личные неимущественные права, вступать в обязательства, выступать в суде, арбитражном суде и третейском суде от своего имени.

Хозяйственное общество - это родовое понятие, охватывающее несколько организационных форм. Хозяйственное общество может существо только в одной из предусмотренных действующим законодательством форм. Организационно-правовая форма хозяйственного общества – это законодательно закрепленный вид общества, для которого установлен определенный правовой режим организации, деятельности и ликвидации.

Закон «О хозяйственных обществах» называет пять организационно- правовых форм хозяйственного общества:

q акционерные общества;

q общества с ограниченной ответственностью;

q общества с дополнительной ответственностью;

q полные общества;

q коммандитные общества.

Среди указанных видов наиболее распространенными в предпринимательской практике Украины являются акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

Эти организационно – правовые формы отличаются по таким параметрам, как порядок создания, формирования имущества, необходимого для ведения хозяйственной деятельности, особенностями организации управления, правового статуса и ответственность участников, порядку ликвидации.

Государственная регистрация хозяйственных обществ проводится в соответствии со ст.8 Закона «О предпринимательстве» и положением о государственной регистрации, органами государственной регистрации, которыми являются исполкомы городских районных, районные в г. Киеве и Севастополе государственные администраций, исполнительные органы местного самоуправления по месту нахождения хозяйственного общества.

Для регистрации подаются следующие документы:

1) Устав и учредительный договор (для акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью); учредительный договор для полных и коммандитных обществ;

2) регистрационная карточка установленного образца, которая является одновременно и заявлением о государственной р