Скачать

Правовые основы сертификации

Министерство образования РФ

Филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела в г. Омск

Кафедра менеджмента

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине "Управление качеством"

Тема "Правовые основы сертификации"

ОМСК 2006г.


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ

В России в настоящее время существует достаточно развитое законодательство, регулирующее деятельность по сертификации. Деятельность по подтверждению соответствия в России законодательно регулируется и обеспечивается: Законами РФ, подзаконными актами и нормативной базой (см. схему 1).

Законы. Впервые в стране обязательная сертификация была введена Законом "О защите прав потребителей" в 1992 г.; закон фактически подвел правовую базу под формирование отечественной системы сертификации, прежде всего в законодательно регулируемой сфере. Далее, в 1993г., был принят Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", в который позднее вносились изменения и дополнения. Ранее этот закон являлся основополагающим документом Российской Федерации в области сертификации, а после его отмены основополагающим стал Закон "О техническом регулировании", принятый в 2002 году. В Законе объединены элементы технического регулирования - и стандартизация, и подтверждение соответствия, и аккредитация, и госнадзор. Поэтому с его введением утрачивают силу Законы "О сертификации продукции и услуг" и "О стандартизации".

В российскую практику впервые вводится понятие "технический регламент" - документ, который принят международным договором, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или Федеральным законом, или Постановлением Правительства Российской Федерации. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. То есть, технические регламенты обладают более высоким правовым статусом, чем стандарты и разрабатываются только на продукцию. Они принимаются в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, охраны окружающей среды. Содержащиеся в регламентах обязательные имеют прямое действие на всей территории России. Не включенные в регламент требования не могут носить обязательный характер.

Подзаконные акты (указы президента и правительства, Постановления Ростехрегулирования (бывш. Госстандарта), нормативные акты министерств и ведомств и др.) направлены на решение отдельных социально – экономических задач, предусматривающих для этой цели подтверждение соответствия продукции.

Нормативно-методическая база сертификации включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);

- комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

Структура нормативного обеспечения сертификации представлена на схеме 1., а в табл. 2 представлена информация, в каких законодательных актах и нормативных документах отражены элементы подтверждения соответствия.

Таблица

Элементы сертификацииЗаконодательные акты и нормативные документы
Основные определения

• Закон "О техническом регулировании"

• ГОСТ Р 51000. 5-96. Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг, 1996

• Система сертификации ГОСТ Р, 1992

• Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

• Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

Цели и принципы сертификации

• Закон "О техническом регулировании"

• Система сертификации ГОСТ Р, 1992

• Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Добровольная сертификация

• Закон "О техническом регулировании"

•Положение о Системе добровольной сертификации продукции Госстандарта России, 2000

•Положение о знаке соответствия Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России, 2000

Обязательная сертификация

• Закон "О техническом регулировании"

• ГОСТ Р 50460-92. Знак соответствия при обязательной сертификации, 1996

• Положение о Системе сертификации ГОСТ Р, 1998

• Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, 1999

•Система обязательной сертификации по экологическим требованиям, 1996

Система сертификации (ГОСТ Р): Структура Участники обязательной сертификации

• Закон "О техническом регулировании"

• Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

• Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

Функции участников:

Органы по сертификации

Испытательные лаборатории

• Закон "О техническом регулировании"

• ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1996

• Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

• Система сертификации ГОСТ Р, 1992

• Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

• Требования к органу по сертификации продукции и порядок его аккредитации, 1994

Права и обязанности участников сертификации:ОС, ИЛ

• Закон "О техническом регулировании"

• ГОСТ Р 51000. 5-96. Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг, 1996

• Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Ответственность участников сертификации

• Закон "О техническом регулировании"

• Система сертификации ГОСТ Р, 1992

• ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1999

• Кодекс РСФСР об административных правонарушениях,1996

• Уголовный кодекс РФ, 1996

Оплата аккредитации и сертификации

• Закон "О техническом регулировании"

•Правила по сертификации. "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", 1999

Правила проведения сертификации

•Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

•Система сертификации ГОСТ Р, 1992

• Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Порядок проведения сертификации

•Система сертификации ГОСТ Р, 1992

•Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Схемы сертификации (формы)

• Закон "О техническом регулировании"

•Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Государственный контроль и надзор:

Органы и объекты

Правила проведения

Порядок выдачи предписаний и наложения штрафов

• Закон "О техническом регулировании"

• ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1998

• Порядок проведения Госстандартом государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, 1993

• Положение о порядке выдачи предписаний и наложения штрафов Госстандартом России за нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, 1997

Инспекционный контроль и надзор

• Закон "О техническом регулировании"

•Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

•Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Знак соответствия

• Закон "О техническом регулировании"

•Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

•Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

•Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, 1999

•Положение о знаке соответствия Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России, 2000

Перечень /номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации

•Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

•ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1996

•Номенклатура продукции и услуг (работ),в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, 2001


Категории:

Подобное:

Copyright © https://www.referat-web.com/. All Rights Reserved