Скачать

Место и роль углеводородного сырья в экономике Саудовской Аравии

Реферат

Место и роль углеводородного сырья в экономике Саудовской Аравии

Нефтегазовый комплекс, связанный с добычей и переработкой углеводородного сырья, является той отраслью экономики Королевства Саудовская Аравия (КСА), которая не только определяет ее развитие, но и оказывает значительное влияние на формирование политического курса страны, как внутреннего, так и внешнего. Это обстоятельство основано на действии многих факторов, главным из которых является то, что Саудовская Аравия, по мнению экспертов, располагает самыми большими в мире запасами нефти. Именно они послужили фундаментом так называемого «саудовского экономического чуда». В то же время нефть, считающаяся саудовцами «даром Аллаха» и заложившая материальное благополучие народа страны на многие десятилетия, создала предпосылки для возникновения серьезных проблем, с которыми королевство столкнулось в конце 80-х – 90-е годы XX века.

По сведениям на конец октября 2002 г., распространенным Администрацией энергетической информации, которая функционирует при правительстве США, доказанные нефтяные резервы Саудовской Аравии, включая месторождения в объеме 5 млрд. баррелей в так называемой «нейтральной зоне», лежащей между КСА и Кувейтом, составляют 264,2 млрд. баррелей, а прогнозируемые запасы сырой нефти на территории страны (материковая часть и шельф) достигают 1 трлн. баррелей. Эти данные подтверждаются большинством международных и национальных исследовательских центров, включая статистическую экспертную службу нефтяной компании «Бритиш Петролеум». Согласно этим оценкам, на долю Саудовской Аравии приходится более четверти мировых доказанных нефтяных ресурсов, 32,9% доказанных запасов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и примерно 56,9% доказанных запасов этого углеводородного сырья, разведанного на территории стран-участниц Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

Согласно имеющимся статистическим данным, Саудовская Аравия располагает 77 месторождениями нефти и газа (более одной тысячи скважин). В то же время более половины нефтяных запасов страны сосредоточены в 8 нефтегазоносных районах, включая Гавар – самое большое в мире материковое нефтяное месторождение с оценочным остаточным объемом нефти в 70 млрд. баррелей, Саффанию – самое большое в мире шельфовое месторождение с оценочным нефтяным резервом в 19 млрд. баррелей, а также месторождения Абкайк (доказанные запасы нефти – 17 млрд. баррелей) и Барри. Примечательным является то обстоятельство, что все четыре названных месторождения расположены в одной части королевства – в Восточной провинции. О значимости этих месторождений свидетельствует хотя бы тот факт, что один только Гавар обеспечивает примерно половину всей нефтедобычи страны

Саудовская Аравия является крупнейшим производителем и экспортером нефти на мировом рынке, занимая ведущее место в ОПЕК. Треть нефти, поставляемой странами-участницами ОПЕК на мировой рынок, имеет саудовское происхождение, и каждый десятый баррель нефти, добываемый в мире, извлекается из недр королевства. В настоящее время Саудовская Аравия сохраняет мировое первенство по уровню добычи нефти. За первые шесть месяцев 2002 г. Саудовская Аравия ежедневно добывала около 8,1 млн. баррелей нефти, включая 640 тыс. баррелей, извлекаемых в «нейтральной зоне», что в целом составляет 13,3% мировой нефтедобычи. В связи с этим можно отметить, что в первой половине 2002 г. КСА превышала свою национальную квоту добычи сырой нефти, установленную ОПЕК 1 января 2002 г. в объеме 7,053 млн. баррелей в день. Для сравнения, в 2001 г. квота, установленная ОПЕК для Саудовской Аравии, составляла 8,2 млн. баррелей, а в среднем ежедневно в стране добывалось примерно 8,7 млн. баррелей (около 8 млн. баррелей сырой нефти и 0,7 млн. баррелей газового конденсата). При нынешних темпах добычи нефти ее запасов хватит Саудовской Аравии, по различным экспертным оценкам, на ближайшие 80–100 лет. Одновременно с этим следует отметить, что КСА реально обладает возможностями повысить уровень нефтедобычи до 10–10,5 млн. баррелей в день². Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что нефть была и останется на долгосрочную перспективу наиболее важной отраслью экономики Саудовской Аравии. Это тем более обосновано, если учесть прогноз, приведенный в докладе Кувейтской нефтяной компании, представленном на конференции «Нефть и газ в международной политике», проходившей в Абу-Даби в июне 2002 г. В нем говорится, что при условии обеспечения необходимого инвестирования Саудовская Аравия сможет добывать в 2020 г. 22,1 млн. баррелей в день.

По своему составу добываемая в КСА нефть представлена несколькими сортами – от тяжелой до сверхлегкой. Примерно 65–70% всей нефтедобычи составляет легкая нефть, оставшаяся часть приходится на среднюю и тяжелую нефть. Наиболее качественная сверхлегкая нефть залегает преимущественно в месторождениях на материковой территории страны, в то время как средняя и тяжелая нефть поступает главным образом с шельфовых месторождений. Так, месторождение Гавар является главным источником так называемой легкой аравийской нефти. Нефтяные поля Абкайк и Неджд дают сверхлегкую нефть. Нефтяные месторождения Неджда, суточная нефтедобыча на которых составляет примерно 200 тыс. баррелей, содержат, по различным оценкам, до 30 млрд. баррелей газового конденсата и основные запасы природного газа страны. Нефтедобыча в саудовской шельфовой зоне Персидского залива включает среднюю нефть, прежде всего месторождения Зулюф (более 500 тыс. баррелей в день) и Марджан (270 тыс. баррелей в день), а также тяжелую нефть, извлекаемую на месторождении Саффания.

Большая часть саудовской сырой нефти экспортируется через порты Персидского залива. Нефтяные терминалы расположены в Рас-Таннура (пропускная способность 6 млн. баррелей в день), который считается крупнейшим в мире морским нефтезагрузочным комплексом, и Рас-эль-Джуайма (пропускная способность 3 млн. баррелей в день) на побережье Персидского залива, а также в красноморском Янбу (до 5 млн. баррелей в день). Суммарная суточная пропускная способность трех вышеупомянутых нефтяных терминалов составляет примерно 14 млн. баррелей. Этот показатель превышает суммарные проектные мощности нефтедобывающей промышленности Саудовской Аравии примерно на 3,5–4 млн. баррелей в день, и примерно на 6 млн. баррелей в день – сегодняшний уровень добычи этого углеводородного сырья.

Кроме того, на территории страны действуют еще несколько нефтяных терминалов: в Джидде на побережье Красного моря; в Рабиге, расположенном севернее Джидды и специализирующемся на хранении как сырой нефти, так и продуктов ее переработки, и в Джизане (продукты нефтепереработки) на крайнем юго-западе Саудовской Аравии; в Рас-эль-Хафджи на побережье Персидского залива, а также шельфовый терминал Зулюф, связанный с одноименным нефтяным месторождением в Персидском заливе. В августе 2002 г. национальное информационное агентство новостей Саудовской Аравии (SPA) сообщило о торжественном открытии в Джидде наследным принцем Абдаллой стратегического подземного нефтехранилища, включающего пять резервуаров. Предполагается, что его вместимость составит 945 тыс. баррелей сырой нефти и продуктов ее переработки. Новое нефтехранилище соединено трубопроводом с нефтеперерабатывающими заводами.

Для перекачки добываемой сырой нефти Саудовская Аравия использует ряд трубопроводов, включая основной нефтепровод «Восток-Запад», который пересекает страну. Он был сооружен в 1981 г. с пропускной способностью 1,85 млн. баррелей сырой нефти в день по одной ветке с диаметром трубы 48 дюймов. Нефтепровод предназначен главным образом для перекачки легкой и сверхлегкой аравийской нефти до заводов по ее переработке, расположенных в западной части страны, и до терминалов, размещенных на красноморском побережье и ориентированных на ее экспорт в страны Европы. В 1984 г. этот трубопровод перешел от компании «Мобил», которая эксплуатировала его с момента сооружения под управление саудовской компании АРАМКО. В разгар ирако-иранской войны, в 1987 г., и развертывания в бассейне Персидского залива так называемой «танкерной войны» пропускная мощность этой нефтяной магистрали была увеличена до 3,2 млн. баррелей в день. Это было достигнуто в основном за счет сооружения параллельной трубопроводной ветки диаметром 56 дюймов. Наконец, в 1993 г., пропускная способность этого нефтепровода была увеличена до 5 млн. баррелей в день за счет существенного наращивания мощности насосных станций (всего на трассе этого трубопровода расположено 11 насосных станций, использующих газотурбинные электрогенераторы). Как полагают западные эксперты, усилия властей Саудовской Аравии по развитию этой нефтяной магистрали объясняются их стремлением сохранить стратегическую роль Янбу на случай дальнейшего ухудшения ситуации в Персидском заливе и его возможного блокирования, которое бы препятствовало экспорту нефти из региона. В то же время этот вариант хоть и имеет стратегическую важность для страны, но обладает рядом существенных недостатков. Во-первых, вариант экспорта нефти через Янбу значительно менее экономичен по сравнению с отгрузкой сырья через терминал в Рас-Таннура. Во-вторых, загрузка танкеров в Янбу удлиняет время прохождения маршрута, пролегающего через Баб-эль-Мандебский пролив, до азиатского потребителя примерно на пять суток, если сравнивать с транспортировкой нефти из Рас-Таннура через Ормузский пролив.

Кроме того, Саудовская Аравия располагает еще несколькими трубопроводами. Один из них, сооруженный параллельно главному нефтепроводу страны и предназначенный для перекачки газового конденсата, протянулся от месторождения Абкайк до Янбу, поставляя сырье для расположенных там нефтехимических предприятий. В настоящее время эта магистраль, проектная мощность которой равна 290 тыс. баррелей в день, находится в эксплуатации.

Еще один нефтепровод – Трансарабский, соединяющий Саудовскую Аравию с Иорданией, Сирией и Ливаном, был закрыт сразу после «войны в Заливе» в 1990 г. Его пропускная способность составляет 1,65 млн. баррелей в день. Также не функционирует и нефтепровод (труба диаметром 48 дюймов), берущий начало в Ираке и проходящий по территории Саудовской Аравии вдоль ее главной нефтяной магистрали, начиная с ее насосной станции № 3, до порта Муаджиз, расположенного южнее Янбу. Он также был закрыт после иракского вторжения в Кувейт в августе 1990 г. 11 июня 2001 г. власти Саудовской Аравии в письме на имя Генерального секретаря ООН Кофи Аннана объявили себя собственниками этого иракского трубопровода, ведущего к саудовскому побережью Красного моря. Аргументируя свое решение, они заявили, что этот шаг был предпринят в ответ на иракские угрозы и агрессивные действия, включая серию нарушений границы, в период, предшествовавший его принятию, и «в свете упорного следования иракского правительства занятой им позиции». Саудовская Аравия особо отметила, что поведение Ирака «разрушило какой-либо рациональный подход к поддержанию работоспособности трубопровода». Теоретически он может быть пущен в эксплуатацию для транспортировки саудовской нефти к побережью Красного моря, хотя Саудовская Аравия неоднократно заявляла о том, что у нее нет таких планов. Объясняя эту позицию, министр нефти и минеральных ресурсов КСА Али бен Ибрагим ан-Наими, в частности, отметил, что королевство «имеет стабильный нефтяной экспорт и располагает трубопроводными мощностями, … (включая) нефтепроводную систему «Восток-Запад», способную перекачивать 5 млн. баррелей в день, но загруженную лишь наполовину».

Несмотря на хроническую недозагрузку действующих трубопроводов, Саудовская Аравия продолжает изучение новых проектов в сфере транспортировки сырой нефти. Это продиктовано как стремлением снизить будущие издержки доставки углеводородного сырья до потребителя, так и попыткой поиска новых, более безопасных маршрутов путем их диверсификации. Так, в июле 2002 г. представители Саудовской Аравии и Иордании провели переговоры о возможности восстановления действия Трансарабского нефтепровода. Одновременно с этим 8 июля 2002 г. Саудовская Аравия и Йемен сделали заявление о достижении предварительной договоренности о строительстве нефтепровода протяженностью 400 км. Как предполагается, он пройдет от месторождений в саудовской пустыне Руб-эль-Хали до йеменской провинции Хадрамаут, где нефть будет грузиться в танкеры. Примечательно, что этому заявлению предшествовали напряженные усилия по урегулированию пограничного спора между двумя странами, который тянулся с 30-х годов XX в. В июне 2000 г. между Саудовской Аравией и Йеменом был подписан договор о разграничении участков на общей границе, который фактически создал благоприятные условия для проработки проекта по сооружению трубопровода. Более того, Саудовская Аравия рассчитывает получить права на разработку нефтегазовых месторождений в тех районах Йемена, которые ранее считались спорными.

Активное использование уже функционирующих трубопроводов общей протяженностью 6400 км, предназначенных для перекачки сырой нефти, значительно сократило транспортные расходы по доставке нефти, добываемой в Восточной провинции, до ее потребителя, прежде всего в Западной Европе, укрепив конкурентоспособность саудовской нефти⁴. В дополнение к этому, по данным на 2000 г., КСА владеет целой танкерной флотилией, которая включает 18 нефтеналивных судов, для последующей транспортировки этого углеводородного сырья до потребителей.

В 70-е – начале 80-х годов прошлого века королевство, взявшее в 1975 г. курс на национализацию нефтяного сектора экономики, постепенно приобрело в собственность «Аравийско-американскую нефтяную компанию» (АРАМКО). Саудовская АРАМКО, осуществляющая нефтегазодобычу, а также переработку углеводородного сырья и сбыт как сырья, так и продуктов его переработки, в настоящее время добывает более 95% сырой нефти страны, формируя основной доход королевства в течение длительного периода. Эта компания контролирует 98% всех нефтяных запасов страны. В середине октября 2000 г. власти КСА объявили, что контроль над деятельностью АРАМКО со стороны государства в рамках управления национализированной нефтяной промышленностью передан Высшему совету по нефти (ВСН). Одной из целей ВСН является привлечение в нефтяную промышленность страны иностранных инвестиций и, возможно, будущий допуск в нее зарубежных компаний, против чего резко выступает консервативная часть саудовского руководства. Таким образом, государству удалось установить полный контроль над всей нефтяной сферой экономики – от добычи до переработки и экспорта продукции на внешний рынок, что сделало страну независимой от мировых нефтяных монополий, хотя руководство Саудовской Аравии отдает себе отчет в необходимости выработки новых условий сотрудничества с ними.

В этой связи следует отметить всеобъемлющее влияние деятельности АРАМКО на экономику страны. Прежде всего, АРАМКО – это гигантская нефтяная компания. Она хорошо известна не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире. «Что хорошо для АРАМКО – хорошо для Саудовской Аравии», – это переиначенное известное выражение очень точно соответствует той ситуации, которая характеризует экономическую стабильность этой страны Аравийского полуострова.

«Первая саудовская нефть» была открыта американцами, а ее добыча стала осуществляться «Аравийско-американской нефтяной компанией» (АРАМКО). Это обстоятельство, возможно, способствовало тому, что в Саудовской Аравии, прежде всего в АРАМКО, прочно утвердился стиль американского бизнеса, характеризующийся жесткостью, требовательностью, практичностью и неприхотливостью. Общая численность служащих АРАМКО составляет около 45 тыс. человек, из которых лишь 38% работает в головном офисе компании в Дахране. Подданных саудовского короля, работающих в структуре АРАМКО, насчитывается более 32 тыс. человек. 20% штата АРАМКО составляют служащие высшей категории. В нее входят административные работники командного звена и сотрудники с университетским образованием – инженеры, геологи, экономисты, специалисты по компьютерной технике. 70% работников – буровики, ремонтники, связисты, снабженцы, инженеры по технике безопасности – непосредственно заняты на производстве.

Касаясь нефтяной политики КСА, министр нефти и минеральных ресурсов страны Али бен Ибрагим ан-Наими заявил в октябре 1999 г., что она базируется на четырех факторах: во-первых, на наличии крупнейших нефтяных запасов при самой минимальной себестоимости ее добычи в мире (около 1–2 долл. за баррель); во-вторых, на обладании значительной долей мировых нефтедобывающих мощностей; в-третьих, на тесной связи национальной экономики с ее нефтяной отраслью; в-четвертых, на стабильности политической и экономической системы страны. Все это делает Саудовскую Аравию одним из лидеров на мировом нефтяном рынке.

Однако доминирование нефтяной отрасли, послужившей основой процветания Саудовской Аравии, породило и массу проблем, главной из которых стала полная зависимость экономики страны и поддержания в ней социальной стабильности от объемов нефтедобычи. В 70–80-х годах XX века экспорт КСА почти полностью составляла нефть. Следует признать, что правящий режим Саудовской Аравии отдавал себе отчет в серьезности такой зависимости, однако благополучие 70-х – начала 80-х годов психологически мешало принятию сколько-нибудь серьезных шагов по изменению сложившейся ситуации. Тем не менее в 80–90-е годы прошлого столетия страна пошла на постепенные изменения, которые были призваны снизить долю добычи нефти в валовом внутреннем продукте. Как показывает статистика, королевству удалось продвинуться в этом направлении, снизив долю нефтедобычи в ВВП с 60% в 70-е годы до 40% в 90-е. Вместе с тем этот процесс сопровождался не только кризисными явлениями в экономике Саудовской Аравии, но и серьезными проблемами в социальной сфере.

Так, в 1988 г. дефицит текущего бюджета вырос до 10% ВВП, а внешний долг приблизился к 100% валового внутреннего продукта. Эти трудности осложняли реформирование национальной экономики Саудовской Аравии, и некоторое время власти страны пытались решать проблемы преимущественно за счет наращивания объемов добываемой нефти. Тем не менее постепенно в королевстве осознали насущную необходимость ускорения реформ, успешная реализация которых требовала выделения основных приоритетов в их проведении.

В результате тщательного анализа королевский режим Саудовской Аравии сделал ставку на уменьшение зависимости ее экономики от нефтяной составляющей через решение задачи по ее диверсификации. Одним из пунктов программы диверсификации экономики стала концентрация внимания на развитии мощностей по глубокой переработке сырой нефти с тем, чтобы снизить в экспорте долю сырой нефти за счет увеличения доли поставок на мировой рынок продуктов ее переработки. При этом немалое внимание уделялось повышению уровня обеспечения внутреннего саудовского рынка собственными продуктами нефтепереработки. Результатом этого стала концентрация усилий на строительстве и модернизации нефтеперерабатывающей индустрии и сооружении предприятий нефтехимии, заводов по производству пластмасс и удобрений, а также промышленных объектов в других отраслях, таких, например, как электроэнергетика.

В настоящее время в Саудовской Аравии имеются два главных промышленных центра страны, один из которых расположен в городе Эль-Джубейле на берегу Персидского залива, а второй – в городе Янбу на красноморском побережье.

В целом в стране насчитывается 8 нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью 1,75 млн. баррелей сырой нефти в день. Кроме того, саудовская компания АРАМКО владеет, полностью или частично, нефтеперерабатывающими предприятиями за рубежом, способными ежедневно перерабатывать еще 1,6 млн. баррелей сырой нефти. Уделяя большое внимание модернизации нефтеперерабатывающего производства, с конца 90-х годов Саудовская Аравия вложила 1,2 млрд. долл. в повышение мощности НПЗ в Рас-Таннуре, управляемого АРАМКО, до 300 тыс. баррелей в день. В рамках этого проекта итальянская компания «Снампрогетти» подписала контракт на монтаж установки по разделению сырой нефти на фракции мощностью 200 тыс. баррелей в день. В этот же период Саудовская Аравия активно инвестировала средства в развитие и расширение других нефтеперерабатывающих мощностей. Однако усилия государства в этом направлении столкнулись с рядом проблем, которые значительно затруднили реализацию намеченных проектов в королевстве. Главной из этих проблем стало падение цен на нефть.

В этой связи затормозились работы по модернизации крупнейшего в стране НПЗ, расположенного в Рабиге на побережье Красного моря и принадлежащего АРАМКО, которые оценивались в 1,8–2 млрд. долл. Правительство планировало увеличить его мощности до 400 тыс. баррелей в день. Но с началом кризиса на рубеже 1998–1999 гг. бюджет королевства стал испытывать недостаток средств, и работы были заморожены на уровне 60% готовности. На это было затрачено около 800 млн. долл. Остальные НПЗ, управляемые АРАМКО, расположены в Янбу (мощность 190 тыс. баррелей сырой нефти в день), Эр-Рияде (120 тыс. баррелей в день) и Джидде (60 тыс. баррелей в день). Помимо этого, АРАМКО совместно с «Мобил» управляет еще одним нефтеперерабатывающим заводом в Янбу, способным ежедневно перерабатывать 340 тыс. баррелей. Саудовская национальная государственная компания ПЕТРОМИН и «Шелл» контролируют крупное НПЗ мощностью 305 тыс. баррелей в день в Эль-Джубейле. Наконец, в Рас-эль-Хафджи работает небольшой завод, рассчитанный на переработку 30 тыс. баррелей сырой нефти, построенный в конце 60-х гг. XX в. японской «Арабиен Ойл К°» (АОК) и управляемый ею.

Реализация проектов по диверсификации национальной экономики, включая наращивание нефтеперерабатывающих мощностей, все острее нуждается в привлечении иностранных инвестиций.

Одним из направлений диверсификации экономики Саудовской Аравии является всемерное развитие ее нефтехимической отрасли, сырьем для которой должен служить добываемый в стране природный газ. Реализация планов этого направления возложена на саудовскую компанию САБИК («Сауди Арабиен Бейсик Индастриз Корпорейшн»), которая является крупнейшей на Ближнем Востоке и одиннадцатой в мире по мощностям нефтехимической корпорацией, контролирующей 16 промышленных компаний. Капитализация корпорации, которая на 70% принадлежит государству, превышает 10 млрд. долл. Деятельность САБИК так же, как и АРАМКО, находится под полным контролем Высшего совета по нефти (ВСН). Основную номенклатуру товаров САБИК составляют продукция химической и нефтехимической промышленности, удобрения, пластмассы и другие промышленные товары. Согласно оценкам 2001 г., компания производит приблизительно 10% мировой нефтехимической продукции. Предполагается, что к 2005 г. САБИК может войти в пятерку крупнейших в мире производителей этилена.

Корпорация, осуществляющая продажи в более чем 70 странах мира, получила в 1994 г. прибыль в размере 1,1 млрд. долл. В 1994 г. корпорация увеличила свои производственные мощности до 17,3 млн. т в год по сравнению с 11,9 млн. т в 1990 г. При этом она активно приглашает иностранных инвесторов к участию в крупных частных нефтехимических проектах, таких как строительство отраслевого предприятия стоимостью 800 млн. долл. в Эль-Джубейле. В сентябре 1996 г. нефтяная компания «Шеврон» и СИВКГ («Сауди Индастриал Венче Кэпитал Груп») подписали соглашение по строительству нефтехимического завода стоимостью 650 млн. долл. в Эль-Джубейле. В середине 90-х годов САБИК приступила к реализации нового масштабного проекта в Янбу, стоимость которого оценивается в 2 млрд. долл. По завершении сооружения этого объекта, представляющего собой совместное предприятие с «Мобил Янбу Петрокемикл К°», новый нефтехимический комплекс «Янпет» должен производить ежегодно более 1,6 млн. т этилена и более 2 млн. т производных материалов.

В феврале 2001 г. САБИК завершила крупный проект стоимостью 1 млрд. долл. по расширению нефтехимического производства в Янбу, построив там крупнейший в мире завод по выпуску полиэтилена. В январе 2002 г. компания взяла кредит в размере 1,15 млрд. долл. для строительства нового нефтехимического комплекса в Эль-Джубейле, который должен быть запущен в строй в 2004 г. и производить 1 млн. т этилена в год, а также полиэтилен и другие полимеры.

Еще одно совместное предприятие «Сауди Петрокемикл К°», созданное САБИК и компанией «Шелл Ойл», приступило в феврале 1997 г. к реализации проекта стоимостью 1 млрд. долл., одним из пунктов которого является сооружение нового завода производительностью 700 тыс. т продукции на основе эфиров в год. Помимо того, это же СП рассматривает возможность строительства в рамках своего нефтехимического комплекса в Эль-Джубейле первой в Саудовской Аравии независимой электростанции с возможностью продажи ее электроэнергии потребителям по ценам на 35–40% дешевле по сравнению с тарифами нынешних поставщиков электроэнергии.

Деятельность САБИК является наиболее убедительным примером усилий по диверсификации экономики страны и ослаблению ее зависимости от нефтяного фактора. В то же время, по некоторым неофициальным сведениям, в ближайшие годы Саудовская Аравия может реализовать часть принадлежащих ей акций компании с целью привлечения в экономику частных, в том числе иностранных инвестиций.

В планах диверсификации своей экономики Саудовская Аравия уделяет большое значение ускорению темпов развития газодобычи. Это обусловлено многими факторами, включая устойчиво и быстро растущий спрос на углеводородное сырье для производства электроэнергии, нефтехимической продукции и опреснения морской воды, увеличения объемов газодобычи и замещения нефти природным газом в производственных процессах. Рачительная эксплуатация запасов природного газа страны предусматривает решение, как минимум, двух задач: увеличение поставок природного газа на мировой рынок и его использование в качестве сырья для действующих на ее территории нефтехимических комплексов. По доказанным запасам природного газа Саудовская Аравия занимает четвертое место в мире (после России, Ирана и Катара): запасы королевства равны 219,5 трлн. куб. футов, хотя некоторые эксперты отводят КСА пятое место, ставя его по этому показателю вслед за ОАЭ.

Приблизительно 2/3 всех газовых месторождений Саудовской Аравии сосредоточены в континентальной области Гавар и на шельфовых полях Саффания и Зулюф. Они представляют собой смешанные нефтегазовые месторождения. Большинство смешанных нефтегазовых месторождений Саудовской Аравии, разведанных в 90-е годы прошлого века, расположены на нефтяных полях, на которых добывается легкая нефть. Что касается чисто газовых месторождений, к которым относятся Эль-Мазалидж, Эль-Манджура, Шаден, Нибан и др. и которые содержат примерно пятую часть национальных запасов природного газа страны, то они в основном связаны с глубинными пластами, расположенными под нефтяным полем Гавар. Чистые месторождения природного газа разведаны в «нейтральной зоне» (месторождение Дорра) и на крайнем северо-западе страны в районе Мидьян.

Как и в сфере нефтедобычи, доминирующие позиции в газовой отрасли заняла саудовская АРАМКО. Эта компания также вовлечена в деятельность предприятий газоперерабатывающей отрасли экономики страны; совершенствует основанную ею центральную систему газификации страны; оказывает помощь в электрификации королевства и обеспечении его экономики подготовленными кадрами энергетиков. Охватывая своей деятельностью почти всю территорию страны, АРАМКО открыла 60 новых газовых месторождений. О роли газовой отрасли в работе АРАМКО могут свидетельствовать такие цифры. В конце 1999 г. руководство компании приняло решение об инвестировании 45 млрд. долл. в поиск, добычу и переработку природного газа в ближайшую четверть века. Как считают эксперты, целью является достижение ежегодного прироста разведанных запасов природного газа страны в объеме 3–5 трлн. куб. футов для удовлетворения быстро растущего спроса на него, который ежегодно увеличивается на 5%.

Однако столь амбициозные планы Саудовской Аравии требовали привлечения в газовую отрасль страны новых значительных инвестиций, прежде всего зарубежных. С этой целью в мае 2001 г. КСА выступила с так называемой «газовой инициативой», которая предполагает освоение месторождений природного газа и его переработку с привлечением ряда крупнейших мировых топливных компаний. Общая стоимость пакета предложенных проектов оценивается в 25 млрд. долл. Стратегическая важность этой инициативы предопределена уже тем, что Саудовская Аравия впервые с 70-х годов XX в. открыла доступ иностранным компаниям к разработкам углеводородного сырья, хотя официальный Эр-Рияд пока и не готов пойти на столь же смелый шаг в отношении нефтедобычи. Саудовская «газовая инициатива» предполагает скоординировать темпы развития газодобычи, нефтехимии, производства электроэнергии и опреснения воды с помощью привлечения иностранных инвестиций и технологий.

Реализация этой инициативы предполагает создание ряда совместных предприятий для освоения трех газовых месторождений: Южный Гавар, красноморский шельф и Шейба. Планируется, что месторождение Южный Гавар будут осваивать четыре компании: «Эксон/Мобил», которой отводится роль компании-оператора с 35-процентной долей участия в проекте, «Ройял Датч/Шелл» (25%), «Бритиш Петролеум» (25%) и «Коноко/Филлипс» (15%). Как ожидается, это будет крупнейший в мире комплексный газовый проект оценочной стоимостью 15 млрд. долл. В частности, он включает добычу природного газа, строительство газопровода, двух газосжигающих генерирующих электростанций, двух нефтехимических предприятий, двух опреснительных станций.

На участие в разработке месторождений на побережье Красного моря претендуют «Эксон/Мобил», предположительно в роли компании-оператора с 60-процентной долей участия в проекте, «Маратон» и «Оксидентл» с равными 20-процентными долями. Это совместное предприятие будет разрабатывать месторождения Баркан и Мидьян на северо-западе страны, а также сооружать нефтехимический завод, электростанцию и станцию по опреснению морской воды. Общая стоимость проекта оценивается в 4–5 млрд. долл.

Наконец, к месторождению Шейба в пустыне Руб-эль-Хали на юго-востоке страны на границе с ОАЭ проявляют интерес три компании: «Шелл», претендующая на функции компании-оператора (40% участия в проекте), «ТотальФинаЭльф» (30%) и «Коноко/Филлипс» (30%). Помимо этого, в планах предполагаемого СП значится разработка газового месторождения Кидан, прокладка трубопроводов из района Шейба к заводам по переработке природного газа в Хараде и Хауие к востоку от Эр-Рияда, а также строительство нефтехимического предприятия в Эль-Джубейле. Суммарная стоимость проекта, который должны реализовать «Шелл», «ТотальФинаЭльф» и «Коноко/Филлипс», составляет 4–5 млрд. долл.

Тем не менее в 2001–2002 гг. все переговоры между Саудовской Аравией и зарубежными нефтяными компаниями не привели к заключению окончательного соглашения по «саудовской газовой инициативе». Это было вызвано значительными расхождениями между участниками переговоров по условиям сделки. Основные проблемы связаны с размерами гарантированных доходов западных компаний, отсутствием договоренности по ценам на природный газ, который предполагается добывать на выделяемых месторождениях, с отказом саудовских властей от предоставления иностранным инвесторам полных данных о запасах газа на предлагаемых к разработке месторождениях. Разногласия есть по границам предложенных площадей, включая возможный доступ к запасам природного газа месторождения Сара, зарезервированного за АРАМКО, и условиям возврата капиталов, вложенных вовлеченными в проект международными нефтяными компаниями. Согласно различным сообщениям, эти компании рассчитывают добиться согласия саудовской стороны на возврат инвестиций на уровне более 10% годовых, в то время как Саудовская Аравия настаивает на уровне, не превышающем 9%. Кроме того, некоторые западные эксперты утверждают, что столь жесткий характер переговоров обусловлен, в частности, тем, что часть истеблишмента КСА выступает против заключения сделки с международными монополиями по «газовой инициативе». Новый раунд переговоров между заинтересованными сторонами, который прошел в начале ноября 2002 г., не смог преодолеть имеющиеся расхождения в их позициях.

Увеличение газодобычи, как уже отмечалось, призвано стимулировать развитие нефтехимической промышленности страны, в частности в Янбу и Эль-Джубейле, а также наращивание генерирующих мощностей в электроэнергетике, строительство опреснительных станций и других промышленных объектов, а также способствовать сокращению потребления нефти в промышленности путем ее замещения природным газом. Как предполагается, замещение нефти природным газом для максимально возможного удовлетворения внутренних запросов экономики страны позволит высвободить дополнительный объем сырой нефти для экспортных поставок. Это важно, если учитывать, что квоты ОПЕК касаются добычи нефти, но не ее экспорта. Саудовская Аравия намерена удвоить добычу природного газа с нынешних 6,7 млрд. куб. футов в день до уровня 14–15 млрд. куб. футов в день к 2009 г. О серьезности этих планов, оглашенных руководством АРАМКО, свидетельствует тот факт, что в течение последних трех лет газодобыча в стране росла в среднем на 10% в год. В то же время КСА не проявляет большой готовности к экспорту сжиженного природного газа, сомневаясь в экономической эффективности и востребованности такого экспорта.

Внутренние потребности Саудовской Аравии делают необходимым расширение уже существующей газовой системы, снабжающей промышленные центры Янбу и Эль-Джубейл природным газом. Эта система, включающая трубопроводы протяженностью 2200 км, в том числе 1600 км (пропускной способностью 270 тыс. баррелей в день) для перекачки сжиженного газа, вступила в строй в 1984 г. Новый проект по ее расширению оценивается в 4,5 млрд. долл. В ноябре 1996 г. Саудовская Аравия подписала управленческий контракт на сумму 4 млрд. долл. с базирующейся в США корпорацией «Парсонс» на сооружение трубопровода пропускной способностью 1,6 млрд. куб. футов в день для обеспечения природным газом газоперерабатывающего завода в Хауие, расположенного к югу от Дахрана вблизи от нефтяного месторождения Гавар. Это предприятие представляет собой крупнейший в стране объект, связанный с переработкой природного газа. Сырьем для него должен послужить газ из месторождений Эль-Хуф и Эль-Джауф, добывающая мощность которых составляет 15,5 млрд. куб. футов в год. Официальное открытие завода произошло в середине октября 2002 г. В реализацию проекта также вовлечены японская компания «JGC», аргентинская «Техинт» и итальянская «Технип».

В дополнение к этому еще одна зарубежная компания – «Фостер Уилер» заключила управленческий контракт на строительство нового газоперерабатывающего предприятия в Хараде, которое должно быть завершено к концу 2003 г. Стоимость проекта оценивается в 2 млрд. долл. После пуска в строй этого объекта суммарная мощность газоперерабатывающих предприятий Саудовской Аравии увеличится с 5,8 млрд. куб. футов в день до 7 млрд. куб. футов в день.

В рамках реализации газовых проектов в июне 2000 г. было завершено строительство трубопровода, соединяющего Восточную провинцию, где обнаружены огромные запасы природного газа и конденсата, со столицей страны Эр-Риядом. Однако пуск трубопровода является лишь частью реализации планов по расширению уже существующей газотранспортной системы Саудовской Аравии. Предполагается, что к 2006 г. будет проложено дополнительно около 2000 км газопроводов. В случае осуществления этих планов суммарная протяженность всех трубопроводов страны, предназначенных для перекачки нефти, газа, нефтепродуктов, конденсат